磁县磁州窑文化创意产业园

• 【投资磁县】2018年磁县政府工作报告

  2018年2月3日在磁县第十六届人民代表大会第二次会议上磁县人民政府县长刘浩峰各位代表：现在，我代表磁县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是磁县区划调整后的第一年，是“7·19”灾后重建的决胜年，是磁县历史上去产能、治污染任务最重的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴稳增长、调结构、治污染、抓创新、惠民生、防风险，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的各项任务目标，在建设新时代业强民富、美丽幸福新磁县的征程中迈出了坚实步伐。过去的一年，我们凝心聚力稳增长，经济运行平稳向好。受结构偏重、化解产能、秋冬季错峰生产、区划调整后基数未划转等因素影响，全县生产总值完成130.7亿元，全部财政收入完成12.49亿元，一般公共预算收入完成7.04亿元，规模以上工业增加值完成33.6亿元，4项主要经济指标在高质量发展基础上止跌企稳。固定资产投资增长7.5%，全社会消费品零售总额增长10.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、8.2%，特别是一般公共预算收入中税收同比净增2.4亿元，税收占比可比增长43.6%，经济发展的质量和效益不断提升，抗风险能力明显增强。同时，争取上级资金11.47亿元，为我县民生改善和度过转型发展“阵痛期”提供了坚实保障。过去的一年，我们全力以赴上项目，发展后劲持续增强。“项目攻坚年”活动成效明显，共实施千万元以上重点项目100个，完成投资116亿元，超年度计划3.6个百分点，争列省重点项目1个、市重点项目13个，新增土地占补平衡指标1473亩。磁州酒生产基地、鑫宝苯酐二期、河北百时得能源环保等21个在建项目竣工投产，中华成语文化博览园、磁州窑文化创意产业园等52个续建项目全面提速。“全员招商年”活动成果丰硕，中化河北新材料产业园、中化国际锂电池负极材料、国电投区域清洁能源综合利用等一批战略性大项目、好项目成功签约，为我县产业转型、动能转换注入了强劲动力。过去的一年，我们坚定不移调结构，转型升级步伐加快。去产能任务圆满完成，削减煤炭产能85万吨、焦化产能60万吨，3台共2.4兆千瓦时发电机组全部关停；申家庄煤矿成功转型为申美集团，妥善安置在册职工1726人，正在向生态旅游、节能环保、农业观光等产业转型发展，“申煤”转型“申美”经验做法得到省、市领导充分肯定，被新华社等新闻媒体多方报道；六合煤矿转型成立和泰商贸有限公司，同总储量1749万吨的新疆红三沟煤矿开展合作，有力推动了我县优势产能、优势技术向西部能源大省挺进，同时军工鞋业、水分子加热等转型项目正在加快落地。两大省级开发区产业集聚效应明显增强，漳河经济开发区以中华成语文化博览园为龙头，魏晋古城、灵玲国际马戏城等一批旅游新业态项目正在规划推进，一座文化旅游休闲高地正在形成；磁县经济开发区以中化国际锂电池负极材料等新材料项目为龙头，一座新材料、新能源聚集高地正在隆起。创新驱动战略扎实推进，完成工业技改投资32.2亿元，新增规模以上入统企业20家、高新技术企业2家、科技型中小企业50家，规模以上高新技术产业增加值增长31.41%，装备制造产业增加值增长51.9%。现代服务业积极拓展，服务业增加值增长11.8%，旅游业总收入增长39%。现代农业稳步推进，粮食总产达20.05万吨，土地流转率达30%，农业产业化经营率达67.1%。过去的一年，我们坚持不懈强统筹，城乡面貌明显改观。县城建设三年攻坚行动深入开展，30项城建项目进展顺利，城镇化率达51.5%。3条北部路网道路建设进展较快，5条老城区道路、10条小街巷改造如期竣工，优化改线后的省道S349、S350工程可研基本完成。北部新城建设提速，滏阳河综合治理暨环城水系扎实推进。新增供水用户2512户、供气用户3500户、供热面积40万平方米，增设地坑式垃圾箱20座，启动新建改建公厕11座。商贸步行街、民生B区、青泽园、金辉小区等一批房地产的遗留问题得到妥善解决。磁县城市管理和综合行政执法局正式挂牌成立，主城区公共区域免费WiFi实现全覆盖，拆除整治“双违”建筑18.5万平方米。美丽乡村“1352”工程稳步实施，47个重点村阶段性建设任务、235个农村提升项目全面完成。过去的一年，我们铁腕出击治污染，生态环境加速改善。严格落实大气污染综合治理“1+28”实施方案，深入开展秋冬季攻坚行动，彻底整治“散乱污”企业931家，拆除改造燃煤锅炉394台，压减煤炭消费30.9万吨，“五个三”拆违近12万平方米，错峰生产、错峰运输等各项应急响应全部执行到位，11个乡镇全部安装小型空气监测设备，秋冬季在县城开展清洁型煤置换近2000户，全县PM2.5平均浓度由2015年的124微克/立方米降至2017年的85微克/立方米，下降31.45%；平均降尘量由去年7月份启动统计的13吨/月·平方公里降至12月份的3.2吨/月·平方公里，群众感受度明显好于往年。大力开展非煤矿山非法开采、漳河河道非法采砂治理“雷霆行动”，关停取缔非法采石、采砂点66处。县乡村三级河长制全面建立，滏阳河截污治污取得明显成效。强力开展“绿美磁县”攻坚，完成造林绿化7.9万亩，其中山区造林5.58万亩，吹响了西部绿化攻坚的号角。过去的一年，我们主动作为促改革，发展活力充分释放。“放管服”改革不断深化，县行政审批局正式揭牌运行并荣获全国优秀基层单位；“综合治税年”活动成效显著，发票摇奖激发了群众纳税、护税热情，国税剔除“营改增”因素较上年增收1.96亿元，增长55.8%；同时，国有林场、盐业体制、开发区人事和薪酬制度、教育文化、医疗卫生等改革稳步推进。金融创新力度加大，利用PPP模式谋划推进城乡垃圾一体化处理、县殡仪馆及公墓等项目。“扶工助企”活动扎实开展，帮助重点企业解决问题300余个，2家企业在区域股权交易中心上市挂牌。营商环境不断优化，新增市场主体5541家、增长16.9%，农村电商实现乡镇全覆盖，民营经济增加值增长3.5%。过去的一年，我们千方百计惠民生，社会事业全面进步。灾后重建任务高标准完成，12条重建道路改造提升工程竣工通车，清淤疏浚行洪沟11条80余公里，恢复重建护村坝3万余米，水毁学校、卫生院（室）、农房修缮重建全面完成，灾区群众生产生活条件明显超过灾前水平。认真开展贫困人口建档立卡“回头看”行动，认定建档立卡贫困人口2004户、4558人，并实现“一对一”结对帮扶全覆盖；持续开展“一帮一”结对帮扶活动，帮扶困难群众1324人。年初承诺的11个方面51件民生实事全部兑现，其中，新增城镇就业4992人，转移农村劳动力4088人。衡水第一中学邯郸分校建成投用，在社会上引起强烈反响，县二中迁用新址，新乐善小学即将投用，“两矿”棚户区1所小学、2所幼儿园正在加快建设，职业教育荣获全省德育工作先进，磁县教育质量不断提升，教育品牌越擦越亮。新增有线数字电视用户3852户、宽带用户18542户。县中医院改造提升加快推进，新妇幼保健中心启动建设。城乡居民医疗保险参保率达97%、养老保险参保率达95%，城乡特困人员供养率达100%，城乡低保应保尽保。解决了10个乡镇94个村13.89万人的饮水安全问题。锦绣佳苑、和谐小区保障房如期分配，“两矿”棚户区改造一期8栋已经入住。持续开展安全隐患大排查大整改活动，加强重点领域和关键部位监管，安全生产四项指标呈“三降一平”态势，工矿商贸领域未发生安全生产事故，荣获党的十九大期间安全生产工作先进等四项省市荣誉。深入开展社会治安综合治理，强化“三网合一”立体化巡防体系建设，获评全省社会治安综合治理先进。妥善解决了军队退役人员政策落实、建筑领域“两拖欠”等一大批信访难题，社会大局和谐稳定。同时，磁县接续推进肿瘤医院南左良分院、明理路、明理湖等项目建设，与冀南新区一道，联防联控治污染，继续为新区群众教育、医疗、司法等民生所需提供了有力保障。过去的一年，我们持之以恒提效能，自身建设不断加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。坚决落实全面从严治党战略部署，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，切实解决了一批群众反映强烈的突出问题。深入开展机关作风整顿暨优化营商环境活动，强力推进“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治，严格追责问责，行政效能不断提高。坚持依法科学民主行政，健全完善领导、专家、群众相结合的决策机制，政府重大决策更加科学民主。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理县人大代表建议、政协委员提案，办结率、满意率均为100%。严格执行中央、省、市有关廉洁从政要求，认真落实“一岗双责”，加快推进惩防体系建设，严肃查处违法违纪案件，政府廉政建设进一步深入。加强国防动员和后备力量建设，积极推进军民共建融合发展，荣获全省双拥模范县“五连冠”。同时，审计、统计、税务、司法、物价、档案、电力、通讯、邮政、保险、人防、气象、地震、移民、计生、残疾人、妇女儿童、民族宗教等事业也都取得了新成绩。各位代表！回首2017年，全县上下迎难奋进，攻坚克难，推进了一批打基础利长远的重大工作，破解了一批制约磁县发展的瓶颈问题，办成了一批利民惠民的好事实事。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是离退休老干部和社会各界人士关心帮助的结果，是各级党员干部和全县人民群众勠力同心、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向所有为磁县发展做出贡献、向所有关心支持磁县发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在一些发展不平衡不充分的问题：一是战略支撑性项目还不够多，新兴产业支撑还不够强，服务业档次还不够高，新旧动能转换还不够快，结构调整尤为迫切；二是去产能任务重，实体经济困难较多，财政收支矛盾十分突出；三是发展质量和效益还不够高，创新能力还不够强，改革的力度还不够大；四是东西部发展不够平衡，城市功能还不够完善，老城区管理不如人意，农村环境卫生和基础设施还较薄弱，城乡统筹发展有待加强；五是生态环境治理任重道远，大气、水、土壤环境问题依然严峻，任务十分繁重；六是民生社会领域还有不少短板，教育医疗、就业社保、安全稳定等公共服务水平还需进一步提升，还有一些房地产遗留问题有待解决；七是营商环境尚需改善，行政效能还有待提高，政府自身建设还需要大力度加强。对此，我们一定本着对人民高度负责的精神，坚持问题导向，强化责任担当，加快问题解决，决不辜负全县人民的期望和重托。 二、2018年主要工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是磁县转型升级、换道超越、推进高质量发展的攻坚之年。综合研判，今年我县经济发展面临的机遇与挑战并存，机遇大于挑战：一是我国经济发展已进入高质量发展阶段，宏观政策利好将进一步释放，河北建设经济强省美丽河北、邯郸建设京津冀联动中原的区域中心城市全面提速，这为我县推动高质量发展创造了良好的外部环境；二是党的十九大明确提出支持资源型地区经济转型发展，与之配套的支持政策、项目、资金将相继推出，我县作为全国独立工矿区、省财政直管县、省进一步扩权县之一，也将得到更多政策倾斜和支持，这为我县推动高质量发展争取了更多的政策红利；三是两个省级开发区平台承载能力不断提升，一批战略性支撑项目即将建成投用或开工建设，一批重大交通、电力等基础设施工程加快实施，这为我县推动高质量发展奠定了坚实的基础；四是县委十一届三次全会紧跟时代步伐，提出的“实施三大战略、打好四大攻坚战、深化五项改革”发展思路，坚定了转型发展的信心，增强了战胜困难的勇气，激发了干事创业的斗志，这为我县推动高质量发展提供了坚强的思想保证和组织保证。同时，今年我们也面临着区域竞争更为激烈、调结构去产能治污染压力增大、各种深层次矛盾日益显现等诸多挑战。对此，我们必须坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，接续奋斗，全力推动磁县经济社会发展迈上新台阶、开创新局面。今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实省委九届六次全会、市委九届三次全会和县委十一届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚持创新竞进、协同融合、改革开放、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境，大力实施工业强县、旅游活县、城镇立县战略，加快建设新时代业强民富、美丽幸福的新磁县。今年全县经济社会发展的主要目标是：全县生产总值可比增长6.5%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值可比增长5%，全社会消费品零售总额增长11%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8%以上，万元生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成市定目标。确定上述目标，体现了稳中求进、实事求是、底定超干的原则，主要是与国家、省、市计划指标相对接，与全面建成小康社会目标和县“十三五”规划目标相衔接；生产总值增速安排可比增长6.5%，是为调整优化经济结构、推进高质量发展留出空间；按可比口径来设置部分目标，是充分考虑到我县去产能、调结构、走新路的实际情况。围绕上述目标和要求，做好今年经济社会发展各项工作，一定要打开解放思想这个“总开关”，一定要扭住项目建设这个“牛鼻子”，一定要鼓起干事创业精气神，一定要奏响“转型突破、扛旗争先”最强音。具体工作中，突出把握“稳、进、绿、协、度”五个关键：“稳”就是必须稳住磁县的发展速度，做到不超速不失速不降速，千方百计把经济运行保持在合理区间，确保社会大局和谐稳定。“进”就是必须大力推进产业结构调整，深化改革创新，加快新旧动能转换，努力实现“长大于消、长优于消”。“绿”就是必须把绿色发展理念贯穿始终，以生态环境改善的目标，倒逼产业转型、项目建设、招商引资方向方式方法的转变，倒逼城市精细化管理和社会治理水平的提升。“协”就是必须协调统筹东西部发展、协调统筹一二三产融合发展、协调统筹县城建设和乡村振兴同步推进、协调统筹北部新城建设和老城区提升改造、协调统筹经济发展和民生改善。“度”就是必须综合考虑改革的力度、发展的速度、社会的承受度、群众的满意度和民生改善的“温度”，既尽力而为、又量力而行，既埋头苦干、又晋位争先，保持战略定力，积蓄高质量发展的强大势能。实现今年的目标任务，重点在七个方面攻坚求突破。 （一）攻项目建设之坚，在夯实高质量发展基础上求突破。坚持把项目建设作为加快发展的第一抓手，全力以赴扩投资、调结构、转动能、增后劲。狠抓重点项目。继续开展“项目攻坚年”活动，今年计划安排千万元以上重点项目94个，总投资676亿元，完成投资89.5亿元，力争更多项目列入省、市重点项目盘子。强化项目“四色”管理，强力推进中华成语文化博览园、中化河北新材料产业园、中化国际锂电池负极材料、国电投区域清洁能源综合利用、磁州窑文化创意产业园等兴县立县项目，确保竣工投产一批、开工建设一批、签约落地一批。同时，积极盘活裕泰化工、天兆老年康疗中心、德从智能电视等项目资源，力争早日浴火重生。强化全员招商。始终把招商引资作为“一号工程”，继续开展“全员招商年”活动，明确招商任务，创新招商方式，建强招商队伍，强化招商考核，提高招商成效。紧紧围绕我县转型发展实际，坚持把新材料、新能源、大数据、云计算、先进装备制造等新兴产业和文化创意、总部经济等现代服务业作为招商主攻方向，力争引进一批高质量项目落户我县。抢抓冀商回归、央企入冀、军民融合等战略机遇，瞄准世界500强、国内100强、行业100强等大企业、大集团，大力开展小分队招商、产业链招商、产业集群招商、优质股权招商，力争再引进5亿元以上的产业项目10个、50亿元以上的产业项目2个以上。创优发展环境。着力打造园区平台，加快完善水、电、路、气、暖、讯、污水处理等基础设施，不断提升园区承载能力和产业集聚能力。严格落实重点项目建设分包机制，实施项目建设难题会商解决和擂台比比看机制，确保项目高效高质推进。对重点项目开辟绿色通道，实行“全程代办制”，提供“保姆式”服务，探索实施项目“容缺预审”机制，切实优化营商环境。充分发挥“企业服务110”热线作用，重拳打击“企霸”“厂霸”、重拳打击吃拿卡要、重拳打击乱收费乱摊派、重拳打击扰乱企业经营环境等违法违规行为，切实为项目建设保好驾、护好航。 （二）攻转型升级之坚，在提升高质量发展水平上求突破。坚持把转型升级作为主攻方向，坚决去、主动调、加快转，努力实现在破中立、在消中长。坚决化解产能。抓好后“申煤”、新“申美”各项工作，做强做大河北百时得节能环保产业，努力占领华北能源管理市场制高点；推进生态种植养殖业快速发展，不断壮大“申美”绿色农业品牌。深入研究国家支持资源型地区经济转型发展和全国独立工矿区政策，努力争取上级更大支持，有序稳妥做好六合煤矿矿井关闭和职工安置分流工作，确保每一名职工都能得到妥善安置；加快推进与新疆红三沟煤矿合作，确保10月份完成验收、投入生产；充分谋划论证实施好军工鞋业、水分子加热等一系列转型项目，再实现一次由“六合”向“和泰”的凤凰涅槃。加快调旧育新。抢抓省、市制定出台传统产业、战略性新兴产业发展三年行动计划机遇，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。依托磁县经济开发区，瞄准产业链高端，加强与中化、中信、黑猫、鑫宝等大型央企和知名民企合作，积极拓展新领域，引进新项目，全力推动园区向绿色化工、新材料产业转变。启动装备制造产业园区建设，打造支撑长远发展的先进装备制造产业集群。以磁县童装城为平台，整合现有企业，引进战略合作伙伴，实施童装品牌带动战略，利用线上线下营销渠道，促进童装产业做大做强。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，积极推进中农联农产品和冷链物流、华源医药物流园等项目，大力发展电子商务、商贸物流等现代服务业。打造全域旅游。高起点、高标准编制《磁县全域旅游总体发展规划》。依托漳河经济开发区、溢泉湖旅游度假区，积极推进魏晋古城、灵玲国际马戏城、中信·运动健康城、溢泉湖综合开发等一批文化游、康养游、研学游新业态项目，打造漳河文化创意旅游片区、溢泉湖生态休闲旅游片区。加快完善提升西部旅游路网等配套设施，充分挖掘和激活漳河小三峡、炉峰山、天宝寨、睡美人山、129师兵工厂、传统古村落等西部山区山水文化旅游资源，打造西部山区红色旅游、民俗旅游片区。组建县旅发委，大力引进战略投资者，构建精品旅游线路，带动人流、物流、信息流，促进旅游业跨越发展。 （三）攻县城建设之坚，在拓展高质量发展空间上求突破。坚持以人为核心的新型城镇化，持续开展县城建设三年攻坚行动，促进产城教医融合发展。突出规划引领。坚决执行我县城乡四期总规，高标准完成北部新城规划、城市设计和各类专项规划。坚持“多规合一”，进一步完善城乡总体规划，建立城乡一体的规划建设、基础设施、公共服务、社会保障、产业发展体系。强化规划刚性约束，强力开展“双违”攻坚行动，完成幸福城中学周边、华强方特项目周边、溢泉湖风景区周边、县人民医院周边、衡水第一中学邯郸分校周边、中华大街两侧、和谐大道两侧、国省干道两侧等重点区域违法建设整治；出台“双违”整治量化问责管理办法，健全完善长效管理机制，拿出环保工作落责问责的“严实”态度，严控严惩“双违”行为。促进扩容提质。提速北部新城建设，优化提升基础配套设施，推进如意湖小镇、富力新城、光明城等项目建设，大力引进培育楼宇经济、总部经济、创意经济，逐步把北部新城打造成舒朗大气的宜居之地、三产发达的繁荣之城。加快滏阳河综合治理暨环城水系建设，加强护城河及城市黑臭水体治理，让绿水绕城美景重现磁州古城。有序改造提升老城区，完成10条小街巷改造、10座公厕建设和县标公园、平安公园绿化提升，谋划建设35个便民农贸市场和35个精品小游园，保留特色老街道、老建筑，传承和保护好磁州文化，不断改善老城区群众生活品质。完善配套功能。启动省道S349西段工程建设，推进省道S350前期工作，早日打通西部山区群众期盼的“致富路”。明理路东西延、古御路北延、和谐南路等道路实现竣工通车，汽车客运新站建成运行，邯郸市至漳河经济开发区城市公交线路开通投用，让群众出行更加便捷通畅。加快推进漳河经济开发区、侯召两个11万伏变电站建设，为实施“煤改电”提供坚实保障。实施“三供两治”三年攻坚行动，加快推进南水北调供水管网、县城污水管网改造提升、城乡垃圾一体化处理等工程，努力实现县城饮用长江水全覆盖、成规模小区集中供热供气全覆盖、县城污水处理和垃圾无害化处理全覆盖，让群众享受更高质量和品质的公共服务。加强精细管理。扎实推进城市执法体制改革，进一步理顺城市管理执法体制，加强县城数字化、网格化管理，提升城市管理水平。深入实施县城环境容貌综合整治，集中治理小街巷、马路市场、店外经营、交通秩序、广告牌匾，打造管理有序、整洁美观的县城环境。加强房地产市场管理，强化商品房销售监管，积极解决好房地产遗留问题，规范提升小区物业管理水平，使广大群众住有所居、住有优居。 （四）攻乡村振兴之坚，在丰富高质量发展内涵上求突破。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化建设。发展现代农业。认真落实省农业供给侧结构性改革三年行动计划，持续推进“国家新增千亿斤粮食田间工程”，确保粮食稳定增产。大力推进禾下土脱毒甘薯种苗基地、八里冢无公害蔬菜种植基地、霍比特农场田园综合体等现代农业项目建设，积极培育和发展休闲农业、体验农业、观光农业等新业态，努力打造禾下土省级现代农业示范园区。实施农产品加工倍增工程、龙头企业提升工程，扶持壮大磁州酒业，努力打造北方最大的酱香型酒生产基地；以“蒲草婆婆”茶、“回头香”香油、“天宝寨”果蔬和西部山区的核桃、花椒、小杂粮、中药材等一批特色品牌为重点，推广“公司+基地+农户”模式，促进一二三产融合发展，农业产业化经营率达到68%以上。大力改善农业基础条件，新增和改善节水灌溉面积5.02万亩，治理水土流失面积23平方公里，打造高标准农田6000亩；加大土地综合整治力度，实现新增耕地3000亩，不断提高农业综合生产能力。深化农村改革。认真落实承包地“三权”分置制度，切实做好农村承包地、农村集体土地“三权”颁证工作，保障农民合法权益。大力发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营模式，促进土地加快流转，切实增加农民生产性收入。支持引导农民把农村闲散房屋集中起来，采取入股、联营等方式，依托旅游片区，发展农家乐、民宿旅馆等多种形式服务业态，不断拓宽农民增收渠道。扎实推进农村经营体系改革，健全城乡流通体系，积极发展农村电商，繁荣农村市场，切实增加农民经营性收入。改善农村环境。大力开展农村人居环境整治三年行动，积极引导资金、技术、人才等要素向农业农村流动，着力加快农村“水、电、气、路、讯、房、绿”和卫生室、幼儿园、村民代办中心等基础和功能设施建设，有序推进乡村“厕所革命”和城乡一体化垃圾清运处理、污水处理体系建设，不断改善农村生产生活条件。同时，积极创新乡村管理和治理体系，深入开展“移风易俗”行动，树立文明新风，弘扬传统美德，使我们的乡村充满活力、充满正气、和谐有序。 （五）攻生态治理之坚，在增强高质量发展支撑上求突破。坚持全民共治、源头防治、标本兼治，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。铁腕治理大气。编制实施蓝天保卫战三年作战计划，突出抓好煤、企、尘治理，确保AQI、PM2.5平均浓度改善率在省市上升35个位次。加快实施全行业、全地域“煤改工程”，对35蒸吨以下燃煤锅炉开展清零行动；大力实施“一城三区”清洁能源供热三年攻坚行动，按照宜气则气、宜电则电、宜新则新的原则，采取集中式供热、分布式供热等方式，推动县城建成区率先实现燃煤替代和燃煤清零，全县域秋冬季燃煤实现大幅度削减。大力开展工业企业达标排放行动，保持对“散乱污”企业零容忍的高压态势，全面消除砖瓦窑和焦化企业“白烟”。科学化、差别化实施错峰生产、运输和应急响应。深入推进“一控两防三圈四保”货车专项整治行动，加强汽车尾气治理、VOC治理，严惩超重、超载和尾气不达标行为。继续抓好“五个三”扬尘综合整治，严格落实建筑工地“六个100%”，有效降低扬尘污染。实施生态修复。大力开展水污染治理攻坚战，全面落实三级河长制，以“两河两库一渠”为重点，扎实开展河湖“三清”行动，严厉整治“四乱”问题，努力打造河畅、水清、岸绿、景美的河湖环境。突出抓好砖瓦窑及工矿废弃地复垦治理，完成修复任务20处。加强农业面源污染防治，深入实施化肥用量、农药用量“零增长”或“负增长”行动，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，促进土壤环境持续改善。扎实推进“绿美磁县”攻坚行动，完成年度造林绿化8万亩；按照“政府要绿、企业要利、农民要富”原则，科学规划宜植经济林木品种，出台公司、大户造林绿化激励措施，实施西部绿化攻坚三年行动，加快提升西部山区绿化率。严格环境执法。强化县乡村三级“网格化”环境监管，实现管理无死角、监督无盲区。建立污染举报平台和反馈机制，及时发布相关信息，积极回应群众关切。持续开展环保执法“利剑斩污”行动、“雷霆行动”，对大气、水、土壤等重点领域开展常态化执法检查，对非煤矿山非法开采、漳河河道非法采砂、恶意违法排污、破坏环境行为坚决零容忍，依法严厉打击，形成有力震慑。严格量化考核问责，层层传导压力，倒逼推进环境治理各项措施落地见效。各位代表！幸福是奋斗出来的，蓝天和生态也是奋斗出来的。我们必须日日为功、久久为功、克克为功、人人为功，像保护眼睛一样呵护生态环境,像对待生命一样珍爱生态环境,坚决打赢生态环境保卫战，还磁州大地以宁静、和谐、美丽！ （六）攻改革创新之坚，在激发高质量发展活力上求突破。坚持改革创新引领发展，以改革破难题，以创新增动力，助推全县经济社会发展不断提质增速。推进重点改革。深化“放管服”改革，全面承接落实好上级取消和下放行政许可事项，健全行政审批局运行机制，加快“互联网+政务服务”建设，完善“双随机、一公开”监管机制，不断提升行政效能和监管实效。扎实推进开发区机构编制管理、人事和薪酬制度、考核激励机制、运营管理体制、行政审批制度等改革，充分激发开发区发展活力，努力把两大省级开发区打造成邯郸南部经济增长和区域繁荣的“发动机”。深入推进投融资体制改革，组建金融监督管理局，加强金融业日常管理；整合投融资平台，加快中岳公司改制并做大做强；鼎力支持推动县农信社改制组建农商行；全面加强“政、银、企”对接合作，提升金融服务地方发展能力。加快财税体制改革，强化绩效预算管理，进一步优化财政支出结构；持续开展“综合治税年”活动，大力实施以电控税、以地控税、发票摇奖等行动，对亩均纳税较低的工业企业开展第三方评估和税务稽查，向房地产、建筑业、中介服务业等领域延伸监管触角，确保应收俱收。积极开展争跑工作擂台赛，全力争取上级政策和资金支持。统筹抓好商事制度、国有企业、国有林场、医疗卫生、教育文化等领域改革，力争取得新成效。提高创新能力。实施科技创新，引进一批创新团队、创新企业、创新技术，吸引先进成果到我县孵化转化；实施高新技术企业和科技型中小企业培育计划，加快科技创新平台建设，新增高新技术企业4家、科技型中小企业40家、市级众创空间1家以上。组织开展企业入统攻坚行动，认真落实《邯郸市梯次推进企业上市三年行动计划》，制定激励、约束措施，新增入统企业10家以上，力促23家企业到新三板、创业板、科创板挂牌上市。加强土地创新，鼓励企业“上天入地”发展，促进节约集约用地；加大批而未供和闲置土地处置力度，积极破解补充耕地难题，全面提升土地保障和利用水平。强化人才支撑，进一步完善激励、培养、引进人才的政策机制，加强政府智库建设，引进一批科技领军人才、创新团队、管理人才、高技能人才到磁县创新创业。服务实体经济。积极开展“双创双服”活动，推进降费减负专项行动，落实“降税减证提标”三项措施，切实降低企业成本、减少企业负担。加强“扶工助企”，切实帮助企业解决资金、信息、人才、市场等方面实际困难，帮助企业破解难题、提质增效。深入开展质量提升十大专项行动，鼓励民营企业增品种、提品质、创品牌，培树名企、名牌和知名企业家。认真落实扶持民营企业发展政策措施，构建“亲”“清”新型政商关系，力争民营经济增加值增长5%以上。开展外贸三年攻坚提升计划，加大对外贸企业帮扶力度，积极落实鼓励出口政策，不断扩大出口规模。 （七）攻民生改善之坚，在共享高质量发展成果上求突破。坚持以人民为中心的发展思想，坚持把人民群众的小事当成自己的大事，针对人民群众关心的问题精准施策，进一步增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。精准扶贫脱贫。大力实施“五个一批”工程，高质量完成脱贫任务。坚持精准识别，搭建贫困人口信息化平台，实行动态管理，确保所有贫困人口得到精准帮扶、及时帮扶。突出产业扶贫，实施特色农业、乡村旅游、家庭手工业、光伏、电商、股份合作六大产业扶贫和微工厂就业扶贫工程，建立贫困户和龙头企业、农民合作社、电商平台等利益联结机制，千方百计增加贫困群众收入。坚持扶志与扶智双推动，深度开展“一对一”帮扶工作，动员社会各方面资源和力量广泛参与，增强脱贫内生动力和造血功能。强化考核监督，加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强源头管理、过程管控、资金监管，严查严惩违法违纪行为，确保每一笔扶贫项目资金都用到脱贫攻坚上。办好民生实事。积极做好灾后重建各项提升工作，持续改善西部山区群众生产生活条件。加快衡水第一中学邯郸分校二期工程、石家庄四十三中磁县分校、老二中改造、新乐善小学及“两矿”棚户区高水平小学、幼儿园建设，启动1所新高中和县体校建设，扶持壮大职业教育，支持和规范民办教育，努力让磁县教育高地早日崛起。切实做好农民工、城镇就业困难人员等群体就业和企业去产能职工、退役军人安置工作，实现新增就业4450人、转移农村富余劳动力3200人。加快县妇幼保健中心建设，着力推进县肿瘤医院迁建、磁县人民医院护理院等项目建设，不断提高乡村两级医疗服务水平。创优计生服务，稳定适度低生育水平。城乡居民医疗保险参保率达到95%以上、养老保险参保率达到97%以上，城乡特困人员供养率保持100%，城乡低保实现应保尽保。“两矿”棚户区改造全面竣工投用。启动县文体中心建设，见缝插针建设体育设施，实现18个社区健身设施全覆盖。积极开展“欢乐乡村”“彩色周末”等文体活动，加快有线数字电视户户通、农村互联网普及工程，不断丰富人民群众文化生活。防范重大风险。有效防控金融风险，全面排查金融风险隐患，严厉打击非法集资、违规融资担保行为，坚决守住不发生区域性金融风险底线。有效防控安全生产风险，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面深入开展大排查大整治攻坚行动，突出重点行业领域和关键环节监管，严防重特大事故发生；加强食品药品全过程监管，全面推行“四化一评估”，确保人民群众“舌尖上的安全”。有效防控社会风险，完善社会治安立体化防控体系，强力开展“扫黑除恶”专项斗争，扎实推进“平安磁县”创建，保障人民群众安居乐业；积极化解信访积案，着力解决群众合理诉求，妥善处理各类突发事件，确保全县社会和谐稳定。同时，推进国防、审计、统计、物价、档案、邮政、人防、电力、气象、地震、移民、保险、老龄、残疾人、妇女儿童、民族宗教等各项社会事业全面进步。我们也将一如既往地为冀南新区群众提供更加便捷的教育、医疗、司法等民生保障，确保子女上学方便、群众就医方便、司法服务方便，与新区群众一起共享发展成果、共创美好生活。各位代表！做好2018年的工作，绝不是朝九晚 五、轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们一定以百倍的信心、千倍的激情,付出更为艰巨、更为艰苦的努力，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，奋力开创磁县更加美好的未来！ 三、加强政府自身建设新时代催生新使命，新任务提出新要求。我们一定忠诚履职、依法行政、务实实干、勤勉尽职，加快建设人民满意政府，努力以实际行动成就事业、造福人民。 （一）讲政治。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉做到“四个服从”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定“四个自信”，站稳政治立场，把握政治方向，保持政治定力，不断提高政治觉悟和政治能力，努力打造政治过硬政府。 （二）强法治。坚持把依法行政作为抓好政府工作的基本遵循，深入落实法治政府实施纲要，坚持把法治精神、法治思维、法治方式贯穿政府工作全过程。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化国家监察和审计监督，主动接受群众监督。认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、法律顾问和集体讨论决定等行政决策制度，真正做到依法决策、科学决策、民主决策。加强“七五”普法，提升政府工作人员依法行政能力。健全完善行政执法评议考核机制，努力打造阳光法治政府。 （三）勇担当。坚持把尽职尽责、勇于担责作为行动自觉，在项目建设、转型升级、城乡建设、污染防治、民生改善、防范风险等重点工作的主战场，把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，把各项工作抓紧抓实、抓出成效。坚持带头担当尽责，一级对一级负责，一级做给一级看、一级带着一级干、一级帮着一级办，营造层层负责、人人担当的良好局面。健全督查考核问责机制，对不担当、不作为、懒政怠政的行为坚决问责追责,努力打造责任担当政府。 （四）抓落实。进一步解放思想、转变观念、开拓视野，提高谋事、干事、成事的能力。坚持以奔跑的状态抓落实，充分用好“四个干”抓落实机制和“六点”工作法，以“没有第二，只有第一”的工作标准，唯先必争,唯旗是夺，高水平、高质量、高效率推动各项工作提质提效。坚持把以身许党、以身许县作为追求，把夙兴夜寐、激情工作作为光荣，把服务企业、服务群众作为幸福，用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，确保各项部署落地见效，努力打造务实高效政府。 （五）守底线。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定实施细则精神，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，持之以恒克服形式主义、官僚主义，祛除享乐主义、奢靡之风。强化审计监督，加强对行政审批、工程建设、政府采购、产权交易等重点领域的监管。严格财政支出，加强“三公经费”管理，把有限的资金用到惠民生、促发展上。加强党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，努力打造勤政廉洁政府。各位代表！2018年，磁县各项工作充满希望、充满生机、充满挑战，我们正在书写新时代业强民富、美丽幸福新磁县的历史。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者，让我们在中共磁县县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，为磁县经济社会高质量发展，为实现磁县人民群众对美好生活的向往而接续奋斗！《报告》名词解释1.美丽乡村“1352”工程：即重点打造1个溢泉湖美丽乡村建设片区，3条美丽乡村精品线路，5个美丽乡村精品村，2个美丽乡村经营示范村。2.“五个三”：即三地、三场、三边、三口、三车。“三边”即公路边、铁路边、河道边；“三地”即空地、裸地、工地；“三场”即停车场、货场、料场；“三口”即出入口、交道口、连接口；“三车”即载重车（工程车）、物料车（砂石车）、渣土车。3.“散乱污”企业：即不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。4.“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务。5.“实施三大战略、打好四大攻坚战、深化五项改革”：“三大战略”即工业强县、旅游活县、城镇立县；“四大攻坚战”即防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫及民生改善攻坚战、污染防治攻坚战、转型升级攻坚战；“五项改革”即“放管服”改革、投融资体制改革、园区体制改革、城市管理和综合行政执法改革、移风易俗改革。6.“四色”管理：即按照绿、白、黄、红四种颜色，对重点项目进行综合评价。建设进度较快、能够超计划推进的项目为绿色；建设进度正常、能够按计划推进的项目为白色；建设进度较慢、未按计划推进的项目为黄色；建设进度非常慢或基本停滞、无法完成建设计划的项目为红色。7.“容缺预审”机制：即只要主件材料齐全，就先行受理预审办理，允许申办人在以后的环节中补齐容缺材料再核发许可证。8.“双违”：即违法用地、违法建设。9.“三供两治”：供热、供水、供气;污水治理、垃圾治理。10.“三权”分置：即土地所有权、承包权、经营权分置。11.AQI：即空气质量指数。分为优、良、轻度污染、中度污染、重度污染、严重污染六级。12.PM2.5：即空气中直径小于等于2.5微米的颗粒物。13.“一城三区”：即磁县县城、磁县经济开发区、漳河经济开发区、溢泉湖旅游度假区。14.“一控两防、三圈四保”：“一控两防”即控制货运机动车违法上路行驶，防范重特大交通事故发生，防范因尾气排放超标货车违法上路造成严重空气污染；“三圈四保”即建立省、县界管控圈，城外主要公路管控圈，县城主城区管控圈，确保交通干线货运车辆通行秩序良好，确保涉及货运机动车各类风险隐患得到有效治理、重特大交通事故得到全面遏制，确保超标排放尾气车辆违法上路行为明显减少、运输企业主体责任得到全面落实，确保道路货物运输企业经营行为明显规范、驾驶员安全环保意识明显增强。15.“六个100%”：即工地在出入口对车辆100%进行冲洗；施工现场主干道实现100%硬化；裸露散堆土方、物料100%覆盖到位；运输沙渣土等散装物料车辆100%覆盖；工地100%进行洒水降尘湿化作业；暂不开工的空地100%绿化。16.“三清”行动、“四乱”问题：“三清”即清除垃圾、清理违障、清洁水质；“四乱”即乱倒乱排、乱采乱挖、乱围乱堵、乱占乱建。17.“双随机、一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。18.“双创双服”活动：即创新、创业，服务发展、服务群众。19.“五个一批”工程：即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。20.“四化一评估”：即食品药品安全实现网格化、精细化、格式化、痕迹化，对监管效能进行评估。21.“四个干”机制：即干什么，怎么干，谁来干，什么时间干成。22.“六点”工作法：即抓重点、破难点、有特点、争试点、打造亮点、当好示范点。

  2025-07-16

• 【磁县招商】2020年磁县政府工作报告

  2020年1月20日在磁县第十六届人民代表大会第四次会议上磁县人民政府县长张力超各位代表：现在，我代表磁县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是磁县发展史上不容易、不平凡的一年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，推动高质量发展，较好完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。 （一）经济运行稳中有进。面对六合公司去产能、岳城水库水源保护区工业企业关停、部分企业因融资困难停产半停产等诸多不利因素，千方百计做好“六稳”工作，预计全县生产总值增长5%，一般公共预算收入增长3.7%，固定资产投资增长7.1%，规上工业增加值增长1.3%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入均增长8%，主要经济指标触底企稳、稳中向好,为全县高质量发展夯实了基础。 （二）结构调整步伐加快。磁县产业发展规划高起点编制。申美集团、和泰公司发展势头强劲，天宝寨景区综合开发、百时得节能环保、新疆红三沟煤矿等转型项目进展较快。园区加速提质增效，漳河经济开发区入园企业达11家，磁县经济开发区完成税收2.4亿元，我县再次被中国纺织工业联合会授予“中国童装加工名城”，高端装备制造产业园、食品产业园规划建设加快推进。现代服务业蓬勃发展，溢泉湖、山区、漳河三大旅游片区建设全面启动，全年接待游客增长245.7%，旅游业总收入增长253.4%;服务业增加值增长10%，占生产总值比重达49%。现代农业稳步推进，粮食总产量达19.35万吨，农业产业化经营率达67.5%，磁县现代农业园区成功创建为省级现代农业园区，我县被评为国家农产品质量安全县。 （三）项目建设成效明显。实施千万元以上重点项目86个，完成投资73.1亿元，争列省重点项目3个、市重点项目12个，争取上级资金12.4亿元、土地指标993亩。邯郸方特国色春秋主题乐园盛大开园，累计接待游客超过56万人次;亿超汽车零配件研发与智能制造项目三个月开工、六个月投产，创造了磁县项目建设新速度;鑫盛联产液化天然气、嘉鸿精细化工、联桥服装等一批项目竣工投产;中化新材料产业园、中化滏鼎光引发剂新材料、太行机械高端精密部件智能化生产、建旭“光热+”综合开发、磁州酒生产基地二期等一批项目开工建设、加快推进。同时，成功签约战略新兴产业项目5个，中国蓝星集团高性能新材料、信合城市综合体等一批大项目、好项目正在积极洽谈推进，项目质效不断提升，支撑作用显著增强，我县在全市重点项目建设集中观摩评比中位次明显前移。 （四）城乡面貌大为改观。规划建设管理不断加强，磁县国土空间规划大纲编制、北部新城设计初步完成;强力拆除城区违建388处，私搭乱建顽疾得到有效治理;拆除国省干线两侧违建17.5万平方米，腾出土地1500余亩。县城扩容提质步伐加快，谋划实施重点城建项目33项，累计完成投资37.5亿元，友谊大街等7条县城主干道修复、5条小街巷改造等工程建成投用;县城污水管网改造、垃圾中转站建设、城乡垃圾市场化处理等工程扎实推进，新建改造县城公厕10座;“万株乔木进县城”活动累计植树10万余株，新建改造公园游园35个，新增开放式运动场地15个，如意湖生态湿地公园被评为省“四星级公园”，我县顺利通过省园林县城复查验收。县城精细化管理持续提升，集中整治广告牌匾7500余块，新增林荫停车场4处、停车位4400余个，县城主次干道亮化率达99%。“五清三建一改”村庄清洁行动强势推进，整修农村公路100余公里，改造农村厕所2000个，39个村庄实现生活污水有效处理和管控，农村人居环境明显提升。 （五）生态环境日益改善。完成“双代”12743户，清理回收劣质散煤和煤球1.3万吨，确保了群众温暖、清洁、安全过冬。严格落实建筑工地“6+2个百分百”和道路扬尘“双五双十”“以克论净”标准，建筑工地、城区道路扬尘污染有效降低。3家焦化企业完成超低排放治理改造，11家重点涉气企业全部安装挥发性有机物报警设施并与市联网，主城区337家餐饮单位全部安装油烟净化装置，污染排放得到深度治理。2019年我县空气质量综合指数为7.21，同比下降0.41%，PM2.5平均浓度为68.6微克/立方米，同比下降0.7%，两项指标实现“双下降”，优良天数达166天，预计在全市大气污染综合治理考核中位列上游。“三长治水”机制全面落实，“两大水库”和滏阳河水质全部达标，岳城水库水源保护区优化调整方案已经省政府批复。“1+5”专项整治扎实推进，打击非法采砂采石成效明显，非法滥采行为实现动态清零。“绿美磁县”攻坚行动成效显著，完成营造林13.45万亩，我县在全省农产品主产区县造林绿化考核中位列第一。 （六）改革创新全面深化。“放管服”改革持续推进，承接落实上级取消和下放行政许可事项18项;“互联网+政务服务”水平不断提升，633项政务服务事项全部实现“一网通办”，“马上办”“就近办”“一次办”分别达201项、208项、466项，磁县公共资源交易中心荣获2019年“全国公共资源交易优化营商环境十佳机构”。两大省级经济开发区财税体制、人事和薪酬制度改革深入推进，园区发展活力不断增强。创新驱动步伐加快，新增规上企业18家、高新技术企业10家、科技型中小企业131家，规上高新技术增加值增长11%;《磁县税收激励绩效管理实施方案》《磁县金融机构考核激励办法》制定实施，中岳公司市场化转型、县农信社改制农商行等工作有序推进，沧州银行、浙江网商银行成功入驻我县。“三深化、三提升”活动成效明显，帮助困难企业解决实际问题89个，新设市场主体7379家，出口创汇增长34%，民营经济增加值增长4.2%。 （七）民生福祉持续增进。脱贫攻坚成效明显，实现脱贫582户、1476人，超额完成脱贫任务目标。20项民心工程实现预期目标，城镇新增就业4624人，失业人员再就业1430人，就业困难人员就业655人。衡水第一中学邯郸分校二期、老二中改造、棚户区小学和幼儿园等一批教育工程加快建设，我县顺利通过省教育职责和语言文字工作评估验收。“四馆一中心”建设扎实推进，庆祝新中国成立70周年大合唱展演、县直乡镇机关干部职工运动会等大型文体活动成功举办，群众文体生活更加丰富多彩。县妇幼保健院加快建设，2家乡镇卫生院、46个村卫生室实现一体化管理，城乡医疗服务能力不断提升。新建农村互助幸福院6个、社区养老服务中心1个;城乡居民医疗保险参保率、养老保险参保率均达95%以上，城乡低保实现应保尽保。“两矿”棚户区改造东区基本竣工、西区主体竣工，完成农村危房改造15户、老旧小区改造3个，城乡居民住房条件不断改善。全面加强金融风险隐患排查，金融秩序保持稳定。食品药品安全形势总体平稳，安全生产四项指标保持“四下降”态势，“安全管家”经验得到许勤省长肯定批示并在全省推广。扫黑除恶专项斗争向纵深推进，一批信访积案得到有效化解，圆满完成国庆安保维稳等重点任务，全县经济社会保持和谐稳定。 （八）自身建设不断加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，着力抓好9个专项整治，切实解决了一批群众和企业关注的热点难点问题。始终坚持依法行政，严格执行民主决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，98件人大代表建议、249件政协委员提案全部办复;主动接受社会舆论监督，创新开展电视问政，政风行风明显转变。严格执行中央八项规定及实施细则要求，驰而不息纠正“四风”，深入开展“基层减负年”“狠抓落实年”活动，政府公信力和执行力持续提升。认真落实“一岗双责”，加快推进惩防体系建设，严肃查处违法违纪案件，政府廉政建设进一步深入。国防动员和双拥共建深入开展，退役军人服务保障能力持续提升。审计、统计、司法、电力、邮政、通讯、保险、移民、工会、共青团、工商联、民族宗教、新闻出版、广播电视、人民防空、气象地震、外事侨务、史志档案、扶老助残、妇女儿童等事业都取得了新进步。各位代表!回望过去的一年，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中克难奋进，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是离退休老干部和社会各界人士鼎力支持的结果，是各级党员干部和全县人民群众勠力同心、拼搏进取的结果。在此，我代表磁县人民政府，向所有为磁县发展做出贡献、向所有关心支持磁县发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战。一是产业结构偏重、新兴产业偏小，新旧动能转换还不够快;二是经济下行压力加大，实体经济困难增多，财政收支矛盾突出;三是城市品位还不够高，老城区功能还不够完善，城乡发展还不够均衡;四是生态环境治理任务依然艰巨，大气、水、土壤治理还需持续用力;五是营商环境尚需优化，改革创新能力还不够强，行政效率和质量亟待提高;六是民生和社会领域还存在不少短板，政府自身建设还有待进一步加强。我们一定直面矛盾、正视问题、敢于担当，以更大的决心和有效举措切实加以解决，努力把政府工作做得更好，决不辜负全县人民的期望和重托。 二、2020年目标任务和主要工作2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是旅发大会的检阅之年，做好今年各项工作意义重大。综合分析，今年我县经济发展面临的机遇与挑战并存，机遇大于挑战：一是我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，国家和省、市在结构调整、乡村振兴、环境治理、民营经济等方面将释放更多政策红利，为我县推动高质量发展创造了良好的环境。二是我县去产能、调结构、治污染、抓城乡等重大任务已取得阶段性成效，新材料、高端装备制造、童装劳保、食品加工、文旅康养等立县强县富民产业都已经有了一个良好发展或开端，为我县推动高质量发展奠定了坚实的基础。三是今明两年我县将先后承办市第五届旅发大会、省第六届旅发大会，大事件推动大发展，大活动促进大改变，为我县推动高质量发展增添了更多的动力。四是县委十一届七次全会提出了磁县高质量发展新的目标、总体布局、战略路径、产业定位和具体抓手，进一步激发了奋力赶超的斗志，点燃了干事创业的激情，为我县推动高质量发展提供了坚强的思想和组织保证。只要我们坚定必胜信心，抢抓历史机遇，保持战略定力，坚持不懈奋斗，就一定能够谱写磁县高质量发展的新篇章!今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市系列重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实“六稳”要求，打好三大攻坚战，加快山区振兴、园区增效、城区提质“三区融合”，实施工业立县、旅游强县、文化兴县、生态美县“四大战略”，强化党建引领、改革开放、环境优化、制度创新、社会治理“五大保障”，深入开展“三创四建”和作风转变年、营商环境年、基层治理年活动，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，全力建设转型发展示范区、美丽幸福新磁县。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%，规模以上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总值增长5%左右，实际利用外资增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右、7.5%左右，单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成市定目标。这些目标的设定，与实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官充分衔接，考虑了我县发展形势和各方面支撑条件，体现了稳中求进的要求和高质量发展的导向。围绕上述目标和要求，做好今年经济社会发展各项工作，加快推动全县高质量发展，必须坚持政治站位，强化党对经济社会工作的领导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，以强烈的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全力以赴建设“转型发展示范区、美丽幸福新磁县”，坚决“守好河北南大门、再创磁州新辉煌”。必须坚持融合发展，顺应产城融合、城乡融合发展要求，统筹东西部发展，加快推进“三区融合”，逐步形成优势互补、功能完善的产城乡融合高质量发展体系。必须坚持转型发展，深入贯彻落实省委书记王东峰“三个决不能”要求，立足磁县发展实际，充分发挥磁县资源优势，大力实施“四大战略”，构建现代产业新体系，推进全域旅游打造，走好具有磁县特色的高质量发展之路。必须坚持生态优先，自觉践行习近平生态文明思想，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，在推进生态产业化、产业生态化中践行绿色发展，坚决走资源集约、环境友好的高质量发展新路。必须坚持人民至上，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众的需求作为努力方向，持之以恒解决好百姓的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众共享高质量发展成果。必须坚持奋斗精神，同声高扬“奋斗实干、富民兴县”主旋律，切实做到五个奋斗兴磁州、五个奋斗赢未来;充分激发“知难奋进、向难求成”的勇气，万众一心加油干，齐心协力向前冲，不断开创磁县高质量发展新局面。实现今年的目标任务，重点聚力八个方面求突破。 （一）聚力产业体系构建，在强工业、快转型上求突破。坚持“工业立县”战略，以供给侧结构性改革为主线，加快构建“2+3+2”现代产业新体系，不断夯实高质量发展基础。加快提升传统产业。强力开展磁州童装城非服装企业清理整治，加快劳保产业园规划打造，坚持内培外引、龙头带动，大力实施“互联网+童装+劳保”工程，不断提升产品的竞争力和附加值，着力打造全国童装劳保产业生产基地。加快食品产业园规划建设，深入挖掘现有食品产业基础，充分发挥国家农产品质量安全县优势，进一步提升食品加工规模化、产业化、标准化和品牌化发展水平，着力打造华北绿色优质农产品供应基地。培育壮大新兴产业。坚持以文化为引领、以旅游为主体、以康养为支撑，强化优势资源整合及龙头项目带动，推进文旅康养产业深度融合发展，努力把文旅康养产业培育成战略性支柱产业，着力打造四省交界区域重要的文旅康养目的地、全域旅游示范区。以磁县经济开发区为平台，加强与中化集团战略合作，加快中化新材料产业园建设，探索与新材料、工程塑料、高分子等板块深度合作，着力打造中原经济区新材料生产基地。加快推进高端装备制造产业园建设，紧紧围绕京津地区产业转移、京津科研院所技术产业转化，重点引进培育精密制造、成套设备制造、汽车零部件、高端阀门等前沿产业，着力打造高端装备制造研发生产集群。谋划发展未来产业。主动加强与电子信息产业发达地区和知名企业开展战略合作，努力承接一批电子信息核心部件、智能终端研发生产、光电产品应用推广等产业业态，着力建设北方电子信息产业生产基地。以智慧城市建设、国家电子商务示范城市创建为契机，坚持数字产业化、产业数字化方向，谋划引进一批5G、区块链、人工智能等数字产业项目，着力打造云上磁县、智慧磁县。积极对接淘宝、京东、苏宁等电商龙头企业，大力培育电子商务新业态，着力打造电子商务强县。 （二）聚力重点项目建设，在提园区、扩投资上求突破。坚持把“园区增效”作为加快动能转换的“重头戏”，坚定不移抓好项目建设这个“牛鼻子”，努力以高质量投资推动高质量发展。强化园区平台支撑。充分发挥两大省级开发区龙头带动作用，坚持“一区多园”，引导各园区突出主导产业、优化产业布局，加快优势产业集聚，推动园区协调跨越发展。扎实推进各园区管理和运行机制改革，探索行政审批事项下放园区机制，全面落实企业投资项目承诺制改革事项，持续增强园区发展活力。进一步健全完善园区水、电、路、气、暖、污水处理、生态防护林等基础设施，不断提升园区综合承载能力。严格节约集约用地，实行工业用地“亩均论英雄”，鼓励企业建设多层厂房，积极推进低效用地“腾笼换鸟”。狠抓重点项目建设。大力开展“重点项目建设落实年”活动，实施千万元以上重点项目88个，总投资592亿元，年度完成投资56.8亿元，力争更多项目列入省、市重点项目盘子。集中力量狠抓投资体量大、质量效益好、带动能力强的重点项目，强力推进中化滏鼎光引发剂新材料、太行机械高端精密部件智能化生产、建旭“光热+”综合开发、普菲特生物繁育产业园、华源医药物流产业园等一批项目竣工投产或开工建设，力争河北港能LNG综合利用、北京阀门集团磁县生产基地、信合城市综合体等一批项目签约落地，形成竣工投产一批、开工建设一批、签约落地一批的重点项目推进格局。深入开展全员招商。进一步优化招商体制机制和创新投资兴业鼓励政策，发挥县招商局及园区招商主力军作用，组建磁县驻京津、长三角、珠三角等产业转出区域招商队伍，强力开展专业招商、委托招商。围绕“2+3+2”主导产业，紧盯世界500强、国企、央企、知名民企、上市公司，精准开展以商招商、产业链招商，努力引进1—2个超10亿元项目，力争引进超50亿元项目实现“零突破”。严格执行《磁县招商引资项目评审办法》，确保项目质量和效益。实行重大签约项目县级领导包联机制，每月通报项目签约和履约情况，力争重点招商项目履约率达到80%以上。提升项目服务水平。认真研究产业演进规律和政策导向，用好国家扩大地方专项债规模政策，积极做好项目储备和入库申报工作，确保有一批产业和基础设施项目进入国家、省、市“十四五”规划盘子。深入开展“一对一”精准帮扶，实行全程代办制，严格落实《磁县产业发展扶持专项资金管理办法》，主动帮扶项目破解资金、土地等要素制约，严厉打击恶意阻挠项目建设、影响企业生产行为，全力保障项目顺利实施。支持鼓励民间资本投向补短板领域和新型基础设施，充分激发民间投资活力。以区域综合评估结果为基础，探索工业项目“标准地”制度，形成政府定标准、企业作承诺、过程全监管、失信有惩戒的项目管理模式。 （三）聚力全域旅游打造，在办旅发、展形象上求突破。坚持“旅游强县”战略，坚决把办好省、市旅发大会作为头等大事来抓，高起点规划，高标准打造，高质量承办，加快推动全域旅游高质量发展。全区域规划布局。充分结合我县历史、人文、山水、红色等旅游资源优势，统筹“太行红河谷”规划和周边县(市、区)旅游规划，突出溢泉湖、山区、漳河三大旅游片区打造，高起点、大手笔编制《磁县全域旅游总体发展规划》《第五届邯郸市旅游产业发展大会(磁县)总体规划》，为推动全域旅游发展和高质量承办旅发大会提供方向和指引。全景观高标打造。以三大旅游片区为重点，加快推进磁州水墨园、北朝历史文化体验中心、溢泉湖环湖生态绿廊、水生态博物馆、天宝寨景区、漳河趣峡谷等一批重点文旅项目建设，努力打造一批标杆景区、“网红”景点。统筹传统古村落、129师兵工厂、历史文化名村等乡村旅游资源，按照“生态优先、保护为主、适度开发”原则，努力打造一批具有乡土气息、人文情怀、文化特色的美丽乡村，让游客能够望得见山、看得见水、记得住乡愁。全产业深度融合。深入挖掘我县磁州窑、北朝、红色、诗词、民俗等文化资源，着力开发一批特色文化产品，积极推动“旅游+文化”发展。充分利用“两矿”去产能政策机遇，保留工厂遗址，还原矿区风貌，体验工业生产，打造工业景观，积极推动“旅游+工业”发展。扎实推进“后备箱工程”，切实加强我县特色旅游产品的加工包装和宣传推广，实现城里人尝鲜、村里人致富，积极推动“旅游+农业”发展。全要素配套构建。完成东武仕至溢泉、张二庄至北王庄、冶子至马鞍峡等8条重点旅游道路建设，打造特色旅游路线，构建全域旅游路网;高标准规划建设酒店、民宿、公厕、停车场、游客服务中心等配套设施，加快提升我县“吃住行游购娱”全要素接待和服务水平。持续开展全域拆违和人居环境整治，加大西部山区、旅游道路两侧、重点村庄绿化力度，努力营造地绿天蓝、山清水秀的良好环境。全社会共同参与。着力打造一批高素质志愿者队伍，积极动员全县上下争当磁县全域旅游发展的宣传者、建设者、参与者。争取我县旅游品牌在省级以上媒体平台得到广泛宣传推介，不断扩大我县旅游品牌的知名度和吸引力。坚持一切工作为旅发大会让路、一切力量让旅发大会动用、一切资金向旅发大会倾斜，确保各项工程如期竣工，努力把第五届市旅发大会办成一届韵味独特、精彩纷呈的大会，办成一届永不落幕的大会。 （四）聚力县城扩容提质，在建新城、提功能上求突破。坚持把“城区提质”作为推进新型城镇化的主抓手，大力开展“四城联创”，着力打造生态宜居、书香水韵的幸福之城。突出规划引领。学习借鉴雄安新区等地经验，按照“五级两规一导则”体系建设要求，科学划定“三区三线”，认真落实“多规合一”，高标准编制完成《磁县国土空间规划(2019—2035)》，加快推进控制性详细规划、专项规划和乡(镇)、村国土空间规划编制工作。严格规划执法监管，严控严惩“双违”行为，确保违法占地、违法建设动态清零。打造北部新城。坚定不移做大北部新城，促进产城教医融合发展，力争到年底起步区初具规模，城镇化率提高1个百分点左右。大力拓展新城北区，加快推进朝阳大街北延、古御路北延、棚户区改造项目周边道路等工程建设，扎实推进明理湖、和谐公园、富力文体中心等基础设施建设，积极引进布局一批金融服务、智慧医疗、商业综合体等现代服务业项目，打造一批高端楼宇小区，不断提升城市能级。加快建设新城东区，推进如意湖生态湿地公园、磁安康养小镇、古漳大街北延等工程建设，努力打造绿色生态宜居宜游之地。联动发展新城西区，积极谋划主干路网向西区延伸，统筹西区教育、文化、旅游业态，推动新城东西联动、融合发展。完善配套功能。稳步实施古城区改造、老旧小区改造、磁州路改造提升、安康路东延、5条小街巷改造等工程，提升老城区功能形象。谋划推进鼓楼、城隍庙、府君庙、南关石桥等景点提升，传承和保护好磁州文化。健全城乡垃圾一体化处理体系，积极推进垃圾焚烧发电、垃圾中转站、“三供”扩面、污水处理厂提标改造、雨污分离等工程建设，进一步提升城市功能和服务水平。加快10座公厕、公园游园、停车场、便民农贸市场等公共设施建设，统筹推进5G通信网络基础设施建设，着力补齐城市功能短板。加强精细管理。强力整治县城主干道店外经营、占道经营、违规停车等行为，持续开展户外广告清理整治，强化“门前五包”日常考核，全面提升县城管理质量和水平。大力开展“城市双修”，对6条道路市政设施实施修复提升，对3条道路实施亮化提升，对10个公园游园、11条主干道路实施绿化美化，努力打造清洁整齐美观的城市环境。加强房地产市场管理，强化商品房销售监管，妥善解决好房地产遗留问题，推行“互联网+物业管理”模式，让更多群众住有所居、住有优居。 （五）聚力乡村全面振兴，在兴山区、补“三农”上求突破。坚持把“山区振兴”作为推动“三农”发展的新引擎，加快推进现代农业建设，加速农业提质、农民增收、农村繁荣。推进山区振兴。结合西部山区特有文化、山水、农业资源优势，科学制定山区振兴规划，为推动山区振兴提供依据和遵循。加快山区交通路网等基础配套设施建设，打通山区振兴快速路。围绕花椒、核桃、小杂粮、中药材、文冠果等山区特色农产品，着力发展特色种植、乡村旅游，不断推进山区人民增收致富。实施山区人才集聚工程，积极鼓励引导在外企业家、退休干部、退役军人等各类乡贤和人才回巢反哺、造福家乡。稳定粮食生产。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实推进“千亿斤粮食”田间工程，着力打造高标准农田，确保粮食稳定增产。加强重大动物疫病防控和农产品质量安全体系建设，确保农产品质量安全。大力实施水土保持、地下水超采治理等重点水利工程，持续加大土地开发和整治力度，治理水土流失面积30平方公里，新建高标准农田3.8万亩、高效节水农田2万亩，实现新增耕地4500亩，不断提高农业综合生产能力。调优农业结构。持续深化“一减四增”，调减高耗低质低效农作物面积1.13万亩。以磁县现代农业园区和禾下土脱毒甘薯种苗基地、八里冢无公害蔬菜种植基地等现代农业项目为重点，积极发展现代都市型农业，争创市级乡村振兴示范区。大力实施质量品牌提升行动，扶持壮大磁州酒业、“蒲草婆婆”茶、“天宝寨”果蔬、“回头香”香油等农业产业化龙头企业，推动一二三产融合发展。促进农村改革。做好农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用，切实保障农民财产性收入。开展农民合作社规范提升行动，稳步发展多种形式股份合作和适度规模经营，确保农村土地流转率达38%以上，不断提高农民土地流转收入。健全城乡流通体系，推进电子商务进农村，着力发展农村电商，持续增加农民经营性收入。改善农村环境。深入开展农村人居环境整治攻坚，完成农村厕所改造8000个、农村危桥改造6座、空心村治理5个，平原地区农村生活污水、生活垃圾处置体系实现全覆盖，着力打造一批美丽宜居乡村，不断改善全县农民生产和生活环境。 （六）聚力生态环境改善，在严治理、增绿化上求突破。坚持“生态美县”战略，严格落实主体责任，突出精准治污、科学治污、依法治污，着力打造天蓝地绿水清的美丽磁县。打好蓝天保卫战。加大产业结构、能源结构、运输结构调整力度，全面完成重点行业超低排放改造和无组织排放治理，强力推进焦化、危化等行业精细化管控，积极推进工业窑炉专项治理;深入抓好冬季安全清洁取暖全覆盖工作，持续加强农村劣质散煤治理，确保群众安全、温暖、清洁过冬;深化扬尘、机动车、挥发性有机物、全域禁燃禁放等专项整治，保持“散乱污”企业动态清零;严格落实应急减排差异化定量管控，不搞“一刀切”，确保今年PM2.5平均浓度较2017年下降27%，优良天数比率达50%以上。打好碧水保卫战。严格落实河湖长制，督促“三级河长”加大巡河力度，全面开展河湖“四乱”专项清理和违规项目长效化整治，加大岳城水库、东武仕水库周边环境管控力度，扎实推进滏阳河、漳河和南水北调沿线污染综合治理，确保水质达标安全。持续加强护城河长效化、常态化管控，坚决杜绝城市黑臭水体反弹，全面提升水环境质量。打好净土保卫战。深入开展土壤污染状况详查，建立全县耕地土壤环境质量档案和分类清单。大力实施化肥农药减量增效和负增长行动，有效解决农业面源污染、白色污染问题。严厉打击非法转移、处置和倾倒危险废弃物行为，突出抓好非法盗采专项整治，持续开展危险废弃物、露天矿山、企业污染场地治理修复，不断改善土壤环境质量。打好绿美持久战。以创建森林城市为目标，以山区绿化为重点，持续开展“绿美磁县”攻坚行动，完成营造林13.5万亩;健全完善公司、大户造林绿化激励措施，打造磁县“万亩秀林”;创新绿化管护机制，提升造林绿化质量，让生态绿成为磁县最靓丽的发展底色。 （七）聚力改革开放创新，在激活力、壮民营上求突破。坚持以改革破难题、以开放拓空间、以创新强动能，大力开展“营商环境年”活动，持续增创经济发展新优势。深化重点改革。深入推进“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”平台建设，推进“证照分离”和“一网通办”，力争企业开办时间压缩至3天以内、群众办事实现“一趟清”。扎实推进财税改革，积极落实财政事权与支出责任划分改革事项，基本建成预算绩效管理体系;严格落实国家耕地占用税、资源税、消费税等改革任务，对乡镇实行税收激励分享政策，鼓励乡村与县财税部门综合治税。稳步推进国有企业改革，加快资产处置变现，妥善解决遗留问题，切实保障职工合法权益。持续推进扶贫、教育、医疗、养老等民生领域改革，不断提高服务发展、服务民生水平。扩大对外开放。坚持“走出去”更新理念，主动到先进地区考察学习先进做法、典型经验，提升推动磁县加快转型发展、高质量发展的能力和本领。积极组织参加“进博会”“广交会”“京交会”“廊洽会”“数博会”及邯郸市集中签约暨推介招商活动，力争吸引一批国内外企业与我县开展实质性合作。持续推进外贸三年攻坚提升计划，加大外贸出口企业帮扶力度，培育跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态、新模式，努力开辟对外贸易新渠道。认真落实国家、省、市利用外资政策措施，鼓励外商投资重点产业及相关领域，确保实际利用外资稳定增长。推动创新发展。深入实施科技创新三年行动计划和县域科技创新跃升计划，引导支持新材料、装备制造、童装劳保等企业加大研发、工业设计力度，新建一批省级以上企业技术中心、技术创新中心、产业技术研究院，新增高新技术企业8家以上、科技型中小企业90家以上。加大“个转企、小升规”力度，新增规上工业企业11家以上。进一步完善人才引进、培养、使用和激励机制，努力让更多的核心技术人才和创新创业融合型人才投身磁县发展。加快金融创新步伐，力争完成县农信社改制农商行，推进中岳公司市场化转型;加强金融机构绩效考核，充分调动金融机构服务我县发展的积极性。壮大民营经济。制定落实惠企强企政策措施，着力在“两破解”“两强化”上下功夫，努力营造公平竞争环境，构建“亲”“清”新型政商关系。全面落实减税降费政策，持续清理规范涉企收费，让民营企业轻装上阵;建设中小企业信用担保贷款平台，健全常态化银企对接机制，缓解民营和中小微企业融资难、融资贵问题。筛选我县“瞪羚”企业重点支持培育，加强民营企业家队伍培养，助推企业发展壮大。进一步规范市场监管和行政执法，严厉打击侵害民营企业经营违法行为，依法保护企业家合法权益。积极组织开展民营企业茶话会、表彰会等活动，在全县大力营造关心、支持、尊重企业家的浓厚氛围，激励企业家干大事、创大业。各位代表!营商环境，“优”无止境。我们将刀刃向内、直面问题、自我革命，向一切作风顽疾开刀，向一切市场乱象开炮，谁敢在磁县营商环境上添乱，我们就让谁丢人现眼;谁敢在磁县营商环境上“碰瓷”，我们就对谁“革职查办”;谁敢在磁县营商环境上触碰底线，我们就砸谁的饭碗，让企业家在磁县投资放心、发展安心、创业顺心、生活舒心! （八）聚力保障改善民生，在保稳定、促和谐上求突破。坚持以人民为中心的发展思想，持续抓好20项民心工程和10项民生实事，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。坚决打赢脱贫攻坚。强力开展脱贫扫尾攻坚，着力抓好“两不愁三保障”政策落实，对特殊贫困人口兜底保障;依托“一中心四基地一示范区”，深入实施产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫，确保现行标准下剩余贫困人口6月底前全部稳定脱贫。建立“两不愁三保障”监测预警和排查处置长效机制，确保义务教育阶段学生入学率、基本医疗保障政策落地率、住房安全保障率、饮水安全保障率4个100%。严格落实“四个不摘”，狠抓脱贫防贫长效机制落地落实，确保已脱贫户不返贫、非贫困户不致贫，确保全面小康路上一个都不能少。着力抓好教育提升。开展磁县中小学幼儿园建设三年攻坚行动，棚户区小学和幼儿园实现主体竣工，申庄中学、滏阳小学、南营幼儿园等一批学校建设和改扩建实现竣工投用，着力解决“择校热”“大班额”等突出矛盾和问题。加快高中教育优质特色多元化发展，壮大现代职业教育，协调发展民办教育，促进我县教育均衡发展。健全完善山区教师政策激励机制，切实激发教师队伍投身教育、投身山区、激情奉献的工作热情。启动“优秀校长”“磁县名师”培育成长工程，着力打造一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的教师队伍。加强校园周边综合治理，坚决依法打击“校闹”问题，努力在全县营造尊师重教的良好环境。繁荣发展文体事业。坚持“文化兴县”战略，加快县城“四馆一中心”、冰雪运动场、足球运动场等公共文体设施建设，推进乡镇文化站、农村文化活动室提档升级，完善农村无线广播系统，不断丰富群众文化体育生活。认真践行社会主义核心价值观，持续开展“感动磁县人物”“最美家庭”“好儿媳”“好公婆”等评选活动，积极培育良好社会新风尚。大力倡导移风易俗，加快推进殡仪馆建设，充分发挥村规民约作用，严禁婚丧嫁娶大操大办和“天价彩礼”现象，重塑乡村文明新气象。创新开展“全民学国学”“端午诗会”等活动，建设“书香磁县”。统筹兼顾其他民生。以高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员、退役军人、化解产能企业下岗转岗职工为重点，实现城镇新增就业3430人，失业人员再就业760人，就业困难人员就业340人。全面启动“省级慢性病综合防控示范区”创建，积极协同邯郸(中原)肿瘤医疗中心创建，加快推进县妇幼保健院、国医堂建设，健全县、乡、村医疗服务体系，让人民群众在家门口享受到优质医疗服务。深入实施全民参保计划，加快推进老年养护院建设，城乡居民医疗保险参保率达到95%以上，城乡居民养老保险、城乡特困人员供养率实现应保尽保。扎实推进饮水安全工程，实现受益人口12万人。全面加强社会治理。加大金融风险隐患排查防控力度，严厉打击非法集资、恶意逃废债和违规金融活动，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。严格落实安全生产责任制，深入开展安全隐患大排查大整治，突出抓好煤矿、危化企业、建筑施工、交通运输、食品药品、学校医院、商场超市等重点行业和领域监管，坚决杜绝重特大事故发生。扎实推进社会治安提升工程，深化扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，依法打击各类犯罪，营造公平正义的社会环境。持续开展信访隐患排查化解攻坚行动，聚焦信访积案问题解决，确保社会和谐稳定。同时，加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结的良好局面。充分发挥工会、共青团、工商联等人民团体桥梁纽带作用。统筹做好审计、统计、司法、电力、邮政、通讯、保险、移民、民族宗教、新闻出版、广播电视、人民防空、气象地震、外事侨务、史志档案、扶老助残、妇女儿童等工作，促进各项社会事业全面进步。我们将一如既往地为冀南新区群众提供更加优质的教育、医疗、司法等民生保障，与新区群众一起共享发展成果，共创美好生活。各位代表!“十四五”时期是我国全面建成社会主义现代化国家新征程的开局起步期，我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市决策部署，落实新发展理念，以改革的精神、创新的理念、科学的方法，凝聚各方智慧，高质量编制符合磁县实际、体现人民意愿、引领未来发展的“十四五”规划。 三、推进政府治理体系和治理能力现代化争朝夕不安天命，趁韶华挥汗攻坚。我们一定不辱时代使命、不负人民重托，以开展“作风转变年”“基层治理年”活动为抓手，全面提升政府治理效能和服务水平，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）把牢政治航向，切实从严治政。始终把政治建设摆在政府建设的首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引政府工作，坚持把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题,强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，不折不扣贯彻执行中央和省、市决策部署和县委工作要求，切实将对党的绝对忠诚体现在行动上、落实到工作中。 （二）扎紧制度笼子，切实依法行政。始终把政府各项工作纳入法治化轨道，全面加强法治政府建设，带头尊法学法守法用法，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表议案、建议和政协委员提案。认真落实重大决策法定程序，真正做到依法科学民主决策。深入推进政务公开和政府信息公开，及时回应社会关切，让权力始终在阳光下运行。 （三）勇于担当作为，切实务实勤政。始终把责任和担当扛在肩上，说实话、谋实事、出实招、求实效，以时不我待、只争朝夕的精神状态真抓实干。坚决向“疲沓习气、畏难退缩、推诿扯皮”等作风痼疾亮剑，大力倡导“说了算、定了干、干就干好”的作风。坚持迎着困难“上”、奔着矛盾“去”、冲着问题“进”，干不出成效绝不罢手，攻不下山头绝不收兵。大力弘扬“四高”精神，严格落实“五定一争”机制，推进各项工作争先创优，真正靠工作来说话、让群众来评判。 （四）永葆初心本色，切实为民执政。始终把百姓的安危冷暖记在心头，一切从工作出发，一切以事业为重，一切靠实绩检验，以我们的工作辛苦换取人民的生活幸福。坚持把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大兴调查研究之风，问需于民、问计于民、问政于民，始终同全县人民想在一起、干在一起。严格控制和压缩一般性支出，集中更多财力保障和改善民生，以政府过“紧日子”，确保人民群众过“好日子”。 （五）严明纪律规矩，切实廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行《准则》和《条例》，带头纠正“四风”和开展作风纪律专项整治，不断深化拓展作风建设成果。加强脱贫攻坚、行政审批、公共资金、国有资产等重点领域审计监督，从源头上预防和治理腐败。严格落实党风廉政建设“两个责任”，严惩群众身边“微腐败”行为，让清廉从政、清正干事成为政府工作的鲜明底色。各位代表!奋斗成就事业，实干赢得未来。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，众志成城、拼搏竞进，决战决胜全面建成小康社会，为全力建设转型发展示范区、美丽幸福新磁县而努力奋斗!

  2025-07-09

• 【磁县招商】磁县政协联合多部门召开优化营商环境座谈会共促发展

  2023年，磁县政协联合县统战部、县工商联召开优化营商发展环境座谈会，旨在倾听企业心声、破解发展难题，进一步提升区域招商引资吸引力，为磁县经济高质量发展注入动力。会上，企业负责人、协会代表及政协委员围绕发展痛点建言献策，相关职能部门现场回应并明确改进方向。 （一）聚焦企业发展诉求，精准梳理痛点难点 与会企业代表结合实际经营情况，集中反映了当前发展中面临的共性问题。在人才保障方面，部分制造型企业提出，高端技术人才引育难、普通技能工人流动性大，影响生产效率提升；服务业企业则希望加强校企合作，定向培养符合行业需求的专业人才。资金融通方面，中小微企业普遍面临融资渠道单一、信贷审批周期长、担保门槛高等问题，部分科技型企业提出研发投入大但回报周期长，希望获得更多政策性金融支持。土地要素保障方面，有项目单位反映，部分产业园区配套设施不完善，项目落地后的用水、用电、排污等基础设施衔接不够顺畅；同时，土地规划调整与项目建设进度匹配度有待提升。环保治理方面，传统产业企业表示，在绿色转型过程中，环保设备升级成本较高，希望政府能出台针对性补贴政策，并提供环保技术指导。政策扶持与政企沟通方面，企业普遍希望加强政策宣传解读，确保惠企政策直达快享；同时建议建立常态化沟通机制，及时反馈企业诉求并推动解决。 （二）部门协同联动，现场回应破解难题 针对企业提出的问题，磁县相关职能部门逐一作出回应。在人才服务方面，人力资源和社会保障部门表示，将进一步优化人才引进政策，扩大技能培训覆盖面，联合重点企业开展“订单式”培养，同时加强就业服务平台建设，促进人才供需精准对接。金融监管部门提出，将推动银行机构创新信贷产品，简化审批流程，扩大“信易贷”“政银担”等融资模式覆盖面，定期组织政银企对接活动，畅通融资渠道。自然资源和规划部门表示，将加快产业园区基础设施配套建设，优化土地审批流程，保障重点项目用地需求，同时加强土地利用规划与项目建设的统筹衔接。生态环境部门提出，将建立环保技术帮扶机制，为企业提供绿色转型指导，并落实环保补贴政策，支持企业实施节能减排改造。政务服务部门表示，将依托“互联网+政务服务”平台，加强惠企政策集成发布和智能推送，同时完善“企业吹哨、部门报到”工作机制，确保企业诉求得到及时响应和解决。 （三）凝聚多方合力，夯实营商环境优化根基 会议强调，优化营商环境是推动经济高质量发展的关键举措，需要政企协同、多方联动。各职能部门要切实转变工作作风，在政策落实、服务效能、要素保障等方面下真功夫，把企业的“问题清单”转化为“责任清单”，确保件件有着落、事事有回音。磁县政协要充分发挥专门协商机构作用，组织政协委员围绕营商环境重点领域开展常态化视察调研，聚焦企业急难愁盼问题形成高质量提案和社情民意信息，为县委、县政府决策提供参考。县工商联要当好政企沟通的“桥梁纽带”，及时收集企业诉求，反馈政策落实情况，引导企业坚定发展信心，积极履行社会责任。会议指出，通过此次座谈会，进一步凝聚了优化营商环境的共识，下一步将建立问题台账和跟踪督办机制，确保各项举措落地见效，持续激发市场主体活力，提升磁县招商引资竞争力，为推动区域经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-09

• 【磁县招商】2020年磁县人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月20日磁县第十六届人民代表大会第四次会议上磁县人民政府县长张力超各位代表：现，我代表磁县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是磁县发展史上不容易、不平凡的一年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，县委的坚强领导下，县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，推动高质量发展，较好完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。 （一）经济运行稳中有进。面对六合公司去产能、岳城水库水源保护区工业企业关停、部分企业因融资困难停产半停产等诸多不利因素，千方百计做好“六稳”工作，预计全县生产总值增长5%，一般公共预算收入增长3.7%，固定资产投资增长7.1%，规上工业增加值增长1.3%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入均增长8%，主要经济指标触底企稳、稳中向好,为全县高质量发展夯实了基础。 （二）结构调整步伐加快。磁县产业发展规划高起点编制。申美集团、和泰公司发展势头强劲，天宝寨景区综合开发、百时得节能环保、新疆红三沟煤矿等转型项目进展较快。园区加速提质增效，漳河经济开发区入园企业达11家，磁县经济开发区完成税收2.4亿元，我县再次被中国纺织工业联合会授予“中国童装加工名城”，高端装备制造产业园、食品产业园规划建设加快推进。现代服务业蓬勃发展，溢泉湖、山区、漳河三大旅游片区建设全面启动，全年接待游客增长245.7%，旅游业总收入增长253.4%;服务业增加值增长10%，占生产总值比重达49%。现代农业稳步推进，粮食总产量达19.35万吨，农业产业化经营率达67.5%，磁县现代农业园区成功创建为省级现代农业园区，我县被评为国家农产品质量安全县。 （三）项目建设成效明显。实施千万元以上重点项目86个，完成投资73.1亿元，争列省重点项目3个、市重点项目12个，争取上级资金12.4亿元、土地指标993亩。邯郸方特国色春秋主题乐园盛大开园，累计接待游客超过56万人次;亿超汽车零配件研发与智能制造项目三个月开工、六个月投产，创造了磁县项目建设新速度;鑫盛联产液化天然气、嘉鸿精细化工、联桥服装等一批项目竣工投产;中化新材料产业园、中化滏鼎光引发剂新材料、太行机械高端精密部件智能化生产、建旭“光热+”综合开发、磁州酒生产基地二期等一批项目开工建设、加快推进。同时，成功签约战略新兴产业项目5个，中国蓝星集团高性能新材料、信合城市综合体等一批大项目、好项目正积极洽谈推进，项目质效不断提升，支撑作用显著增强，我县全市重点项目建设集中观摩评比中位次明显前移。 （四）城乡面貌大为改观。规划建设管理不断加强，磁县国土空间规划大纲编制、北部新城设计初步完成;强力拆除城区违建388处，私搭乱建顽疾得到有效治理;拆除国省干线两侧违建17.5万平方米，腾出土地1500余亩。县城扩容提质步伐加快，谋划实施重点城建项目33项，累计完成投资37.5亿元，友谊大街等7条县城主干道修复、5条小街巷改造等工程建成投用;县城污水管网改造、垃圾中转站建设、城乡垃圾市场化处理等工程扎实推进，新建改造县城公厕10座;“万株乔木进县城”活动累计植树10万余株，新建改造公园游园35个，新增开放式运动场地15个，如意湖生态湿地公园被评为省“四星级公园”，我县顺利通过省园林县城复查验收。县城精细化管理持续提升，集中整治广告牌匾7500余块，新增林荫停车场4处、停车位4400余个，县城主次干道亮化率达99%。“五清三建一改”村庄清洁行动强势推进，整修农村公路100余公里，改造农村厕所2000个，39个村庄实现生活污水有效处理和管控，农村人居环境明显提升。 （五）生态环境日益改善。完成“双代”12743户，清理回收劣质散煤和煤球1.3万吨，确保了群众温暖、清洁、安全过冬。严格落实建筑工地“6+2个百分百”和道路扬尘“双五双十”“以克论净”标准，建筑工地、城区道路扬尘污染有效降低。3家焦化企业完成超低排放治理改造，11家重点涉气企业全部安装挥发性有机物报警设施并与市联网，主城区337家餐饮单位全部安装油烟净化装置，污染排放得到深度治理。2019年我县空气质量综合指数为7.21，同比下降0.41%，PM2.5平均浓度为68.6微克/立方米，同比下降0.7%，两项指标实现“双下降”，优良天数达166天，预计全市大气污染综合治理考核中位列上游。“三长治水”机制全面落实，“两大水库”和滏阳河水质全部达标，岳城水库水源保护区优化调整方案已经省政府批复。“1+5”专项整治扎实推进，打击非法采砂采石成效明显，非法滥采行为实现动态清零。“绿美磁县”攻坚行动成效显著，完成营造林13.45万亩，我县全省农产品主产区县造林绿化考核中位列第一。 （六）改革创新全面深化。“放管服”改革持续推进，承接落实上级取消和下放行政许可事项18项;“互联网+政务服务”水平不断提升，633项政务服务事项全部实现“一网通办”，“马上办”“就近办”“一次办”分别达201项、208项、466项，磁县公共资源交易中心荣获2019年“全国公共资源交易优化营商环境十佳机构”。两大省级经济开发区财税体制、人事和薪酬制度改革深入推进，园区发展活力不断增强。创新驱动步伐加快，新增规上企业18家、高新技术企业10家、科技型中小企业131家，规上高新技术增加值增长11%;《磁县税收激励绩效管理实施方案》《磁县金融机构考核激励办法》制定实施，中岳公司市场化转型、县农信社改制农商行等工作有序推进，沧州银行、浙江网商银行成功入驻我县。“三深化、三提升”活动成效明显，帮助困难企业解决实际问题89个，新设市场主体7379家，出口创汇增长34%，民营经济增加值增长4.2%。 （七）民生福祉持续增进。脱贫攻坚成效明显，实现脱贫582户、1476人，超额完成脱贫任务目标。20项民心工程实现预期目标，城镇新增就业4624人，失业人员再就业1430人，就业困难人员就业655人。衡水第一中学邯郸分校二期、老二中改造、棚户区小学和幼儿园等一批教育工程加快建设，我县顺利通过省教育职责和语言文字工作评估验收。“四馆一中心”建设扎实推进，庆祝新中国成立70周年大合唱展演、县直乡镇机关干部职工运动会等大型文体活动成功举办，群众文体生活更加丰富多彩。县妇幼保健院加快建设，2家乡镇卫生院、46个村卫生室实现一体化管理，城乡医疗服务能力不断提升。新建农村互助幸福院6个、社区养老服务中心1个;城乡居民医疗保险参保率、养老保险参保率均达95%以上，城乡低保实现应保尽保。“两矿”棚户区改造东区基本竣工、西区主体竣工，完成农村危房改造15户、老旧小区改造3个，城乡居民住房条件不断改善。全面加强金融风险隐患排查，金融秩序保持稳定。食品药品安全形势总体平稳，安全生产四项指标保持“四下降”态势，“安全管家”经验得到许勤省长肯定批示并全省推广。扫黑除恶专项斗争向纵深推进，一批信访积案得到有效化解，圆满完成国庆安保维稳等重点任务，全县经济社会保持和谐稳定。 （八）自身建设不断加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，着力抓好9个专项整治，切实解决了一批群众和企业关注的热点难点问题。始终坚持依法行政，严格执行民主决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，98件人大代表建议、249件政协委员提案全部办复;主动接受社会舆论监督，创新开展电视问政，政风行风明显转变。严格执行中央八项规定及实施细则要求，驰而不息纠正“四风”，深入开展“基层减负年”“狠抓落实年”活动，政府公信力和执行力持续提升。认真落实“一岗双责”，加快推进惩防体系建设，严肃查处违法违纪案件，政府廉政建设进一步深入。国防动员和双拥共建深入开展，退役军人服务保障能力持续提升。审计、统计、司法、电力、邮政、通讯、保险、移民、工会、共青团、工商联、民族宗教、新闻出版、广播电视、人民防空、气象地震、外事侨务、史志档案、扶老助残、妇女儿童等事业都取得了新进步。各位代表!回望过去的一年，我们应对挑战中主动作为，爬坡过坎中克难奋进，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是离退休老干部和社会各界人士鼎力支持的结果，是各级党员干部和全县人民群众勠力同心、拼搏进取的结果。此，我代表磁县人民政府，向所有为磁县发展做出贡献、向所有关心支持磁县发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战。一是产业结构偏重、新兴产业偏小，新旧动能转换还不够快;二是经济下行压力加大，实体经济困难增多，财政收支矛盾突出;三是城市品位还不够高，老城区功能还不够完善，城乡发展还不够均衡;四是生态环境治理任务依然艰巨，大气、水、土壤治理还需持续用力;五是营商环境尚需优化，改革创新能力还不够强，行政效率和质量亟待提高;六是民生和社会领域还存不少短板，政府自身建设还有待进一步加强。我们一定直面矛盾、正视问题、敢于担当，以更大的决心和有效举措切实加以解决，努力把政府工作做得更好，决不辜负全县人民的期望和重托。 二、2020年目标任务和主要工作2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是旅发大会的检阅之年，做好今年各项工作意义重大。综合分析，今年我县经济发展面临的机遇与挑战并存，机遇大于挑战：一是我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，国家和省、市结构调整、乡村振兴、环境治理、民营经济等方面将释放更多政策红利，为我县推动高质量发展创造了良好的环境。二是我县去产能、调结构、治污染、抓城乡等重大任务已取得阶段性成效，新材料、高端装备制造、童装劳保、食品加工、文旅康养等立县强县富民产业都已经有了一个良好发展或开端，为我县推动高质量发展奠定了坚实的基础。三是今明两年我县将先后承办市第五届旅发大会、省第六届旅发大会，大事件推动大发展，大活动促进大改变，为我县推动高质量发展增添了更多的动力。四是县委十一届七次全会提出了磁县高质量发展新的目标、总体布局、战略路径、产业定位和具体抓手，进一步激发了奋力赶超的斗志，点燃了干事创业的激情，为我县推动高质量发展提供了坚强的思想和组织保证。只要我们坚定必胜信心，抢抓历史机遇，保持战略定力，坚持不懈奋斗，就一定能够谱写磁县高质量发展的新篇章!今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市系列重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实“六稳”要求，打好三大攻坚战，加快山区振兴、园区增效、城区提质“三区融合”，实施工业立县、旅游强县、文化兴县、生态美县“四大战略”，强化党建引领、改革开放、环境优化、制度创新、社会治理“五大保障”，深入开展“三创四建”和作风转变年、营商环境年、基层治理年活动，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，全力建设转型发展示范区、美丽幸福新磁县。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%，规模以上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总值增长5%左右，实际利用外资增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右、7.5%左右，单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成市定目标。这些目标的设定，与实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官充分衔接，考虑了我县发展形势和各方面支撑条件，体现了稳中求进的要求和高质量发展的导向。围绕上述目标和要求，做好今年经济社会发展各项工作，加快推动全县高质量发展，必须坚持政治站位，强化党对经济社会工作的领导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，以强烈的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全力以赴建设“转型发展示范区、美丽幸福新磁县”，坚决“守好河北南大门、再创磁州新辉煌”。必须坚持融合发展，顺应产城融合、城乡融合发展要求，统筹东西部发展，加快推进“三区融合”，逐步形成优势互补、功能完善的产城乡融合高质量发展体系。必须坚持转型发展，深入贯彻落实省委书记王东峰“三个决不能”要求，立足磁县发展实际，充分发挥磁县资源优势，大力实施“四大战略”，构建现代产业新体系，推进全域旅游打造，走好具有磁县特色的高质量发展之路。必须坚持生态优先，自觉践行习近平生态文明思想，治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，推进生态产业化、产业生态化中践行绿色发展，坚决走资源集约、环境友好的高质量发展新路。必须坚持人民至上，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众的需求作为努力方向，持之以恒解决好百姓的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众共享高质量发展成果。必须坚持奋斗精神，同声高扬“奋斗实干、富民兴县”主旋律，切实做到五个奋斗兴磁州、五个奋斗赢未来;充分激发“知难奋进、向难求成”的勇气，万众一心加油干，齐心协力向前冲，不断开创磁县高质量发展新局面。实现今年的目标任务，重点聚力八个方面求突破。 （一）聚力产业体系构建，强工业、快转型上求突破。坚持“工业立县”战略，以供给侧结构性改革为主线，加快构建“2+3+2”现代产业新体系，不断夯实高质量发展基础。加快提升传统产业。强力开展磁州童装城非服装企业清理整治，加快劳保产业园规划打造，坚持内培外引、龙头带动，大力实施“互联网+童装+劳保”工程，不断提升产品的竞争力和附加值，着力打造全国童装劳保产业生产基地。加快食品产业园规划建设，深入挖掘现有食品产业基础，充分发挥国家农产品质量安全县优势，进一步提升食品加工规模化、产业化、标准化和品牌化发展水平，着力打造华北绿色优质农产品供应基地。培育壮大新兴产业。坚持以文化为引领、以旅游为主体、以康养为支撑，强化优势资源整合及龙头项目带动，推进文旅康养产业深度融合发展，努力把文旅康养产业培育成战略性支柱产业，着力打造四省交界区域重要的文旅康养目的地、全域旅游示范区。以磁县经济开发区为平台，加强与中化集团战略合作，加快中化新材料产业园建设，探索与新材料、工程塑料、高分子等板块深度合作，着力打造中原经济区新材料生产基地。加快推进高端装备制造产业园建设，紧紧围绕京津地区产业转移、京津科研院所技术产业转化，重点引进培育精密制造、成套设备制造、汽车零部件、高端阀门等前沿产业，着力打造高端装备制造研发生产集群。谋划发展未来产业。主动加强与电子信息产业发达地区和知名企业开展战略合作，努力承接一批电子信息核心部件、智能终端研发生产、光电产品应用推广等产业业态，着力建设北方电子信息产业生产基地。以智慧城市建设、国家电子商务示范城市创建为契机，坚持数字产业化、产业数字化方向，谋划引进一批5G、区块链、人工智能等数字产业项目，着力打造云上磁县、智慧磁县。积极对接淘宝、京东、苏宁等电商龙头企业，大力培育电子商务新业态，着力打造电子商务强县。 （二）聚力重点项目建设，提园区、扩投资上求突破。坚持把“园区增效”作为加快动能转换的“重头戏”，坚定不移抓好项目建设这个“牛鼻子”，努力以高质量投资推动高质量发展。强化园区平台支撑。充分发挥两大省级开发区龙头带动作用，坚持“一区多园”，引导各园区突出主导产业、优化产业布局，加快优势产业集聚，推动园区协调跨越发展。扎实推进各园区管理和运行机制改革，探索行政审批事项下放园区机制，全面落实企业投资项目承诺制改革事项，持续增强园区发展活力。进一步健全完善园区水、电、路、气、暖、污水处理、生态防护林等基础设施，不断提升园区综合承载能力。严格节约集约用地，实行工业用地“亩均论英雄”，鼓励企业建设多层厂房，积极推进低效用地“腾笼换鸟”。狠抓重点项目建设。大力开展“重点项目建设落实年”活动，实施千万元以上重点项目88个，总投资592亿元，年度完成投资56.8亿元，力争更多项目列入省、市重点项目盘子。集中力量狠抓投资体量大、质量效益好、带动能力强的重点项目，强力推进中化滏鼎光引发剂新材料、太行机械高端精密部件智能化生产、建旭“光热+”综合开发、普菲特生物繁育产业园、华源医药物流产业园等一批项目竣工投产或开工建设，力争河北港能LNG综合利用、北京阀门集团磁县生产基地、信合城市综合体等一批项目签约落地，形成竣工投产一批、开工建设一批、签约落地一批的重点项目推进格局。深入开展全员招商。进一步优化招商体制机制和创新投资兴业鼓励政策，发挥县招商局及园区招商主力军作用，组建磁县驻京津、长三角、珠三角等产业转出区域招商队伍，强力开展专业招商、委托招商。围绕“2+3+2”主导产业，紧盯世界500强、国企、央企、知名民企、上市公司，精准开展以商招商、产业链招商，努力引进1―2个超10亿元项目，力争引进超50亿元项目实现“零突破”。严格执行《磁县招商引资项目评审办法》，确保项目质量和效益。实行重大签约项目县级领导包联机制，每月通报项目签约和履约情况，力争重点招商项目履约率达到80%以上。提升项目服务水平。认真研究产业演进规律和政策导向，用好国家扩大地方专项债规模政策，积极做好项目储备和入库申报工作，确保有一批产业和基础设施项目进入国家、省、市“十四五”规划盘子。深入开展“一对一”精准帮扶，实行全程代办制，严格落实《磁县产业发展扶持专项资金管理办法》，主动帮扶项目破解资金、土地等要素制约，严厉打击恶意阻挠项目建设、影响企业生产行为，全力保障项目顺利实施。支持鼓励民间资本投向补短板领域和新型基础设施，充分激发民间投资活力。以区域综合评估结果为基础，探索工业项目“标准地”制度，形成政府定标准、企业作承诺、过程全监管、失信有惩戒的项目管理模式。 （三）聚力全域旅游打造，办旅发、展形象上求突破。坚持“旅游强县”战略，坚决把办好省、市旅发大会作为头等大事来抓，高起点规划，高标准打造，高质量承办，加快推动全域旅游高质量发展。全区域规划布局。充分结合我县历史、人文、山水、红色等旅游资源优势，统筹“太行红河谷”规划和周边县(市、区)旅游规划，突出溢泉湖、山区、漳河三大旅游片区打造，高起点、大手笔编制《磁县全域旅游总体发展规划》《第五届邯郸市旅游产业发展大会(磁县)总体规划》，为推动全域旅游发展和高质量承办旅发大会提供方向和指引。全景观高标打造。以三大旅游片区为重点，加快推进磁州水墨园、北朝历史文化体验中心、溢泉湖环湖生态绿廊、水生态博物馆、天宝寨景区、漳河趣峡谷等一批重点文旅项目建设，努力打造一批标杆景区、“网红”景点。统筹传统古村落、129师兵工厂、历史文化名村等乡村旅游资源，按照“生态优先、保护为主、适度开发”原则，努力打造一批具有乡土气息、人文情怀、文化特色的美丽乡村，让游客能够望得见山、看得见水、记得住乡愁。全产业深度融合。深入挖掘我县磁州窑、北朝、红色、诗词、民俗等文化资源，着力开发一批特色文化产品，积极推动“旅游+文化”发展。充分利用“两矿”去产能政策机遇，保留工厂遗址，还原矿区风貌，体验工业生产，打造工业景观，积极推动“旅游+工业”发展。扎实推进“后备箱工程”，切实加强我县特色旅游产品的加工包装和宣传推广，实现城里人尝鲜、村里人致富，积极推动“旅游+农业”发展。全要素配套构建。完成东武仕至溢泉、张二庄至北王庄、冶子至马鞍峡等8条重点旅游道路建设，打造特色旅游路线，构建全域旅游路网;高标准规划建设酒店、民宿、公厕、停车场、游客服务中心等配套设施，加快提升我县“吃住行游购娱”全要素接待和服务水平。持续开展全域拆违和人居环境整治，加大西部山区、旅游道路两侧、重点村庄绿化力度，努力营造地绿天蓝、山清水秀的良好环境。全社会共同参与。着力打造一批高素质志愿者队伍，积极动员全县上下争当磁县全域旅游发展的宣传者、建设者、参与者。争取我县旅游品牌省级以上媒体平台得到广泛宣传推介，不断扩大我县旅游品牌的知名度和吸引力。坚持一切工作为旅发大会让路、一切力量让旅发大会动用、一切资金向旅发大会倾斜，确保各项工程如期竣工，努力把第五届市旅发大会办成一届韵味独特、精彩纷呈的大会，办成一届永不落幕的大会。 （四）聚力县城扩容提质，建新城、提功能上求突破。坚持把“城区提质”作为推进新型城镇化的主抓手，大力开展“四城联创”，着力打造生态宜居、书香水韵的幸福之城。突出规划引领。学习借鉴雄安新区等地经验，按照“五级两规一导则”体系建设要求，科学划定“三区三线”，认真落实“多规合一”，高标准编制完成《磁县国土空间规划(2019―2035)》，加快推进控制性详细规划、专项规划和乡(镇)、村国土空间规划编制工作。严格规划执法监管，严控严惩“双违”行为，确保违法占地、违法建设动态清零。打造北部新城。坚定不移做大北部新城，促进产城教医融合发展，力争到年底起步区初具规模，城镇化率提高1个百分点左右。大力拓展新城北区，加快推进朝阳大街北延、古御路北延、棚户区改造项目周边道路等工程建设，扎实推进明理湖、和谐公园、富力文体中心等基础设施建设，积极引进布局一批金融服务、智慧医疗、商业综合体等现代服务业项目，打造一批高端楼宇小区，不断提升城市能级。加快建设新城东区，推进如意湖生态湿地公园、磁安康养小镇、古漳大街北延等工程建设，努力打造绿色生态宜居宜游之地。联动发展新城西区，积极谋划主干路网向西区延伸，统筹西区教育、文化、旅游业态，推动新城东西联动、融合发展。完善配套功能。稳步实施古城区改造、老旧小区改造、磁州路改造提升、安康路东延、5条小街巷改造等工程，提升老城区功能形象。谋划推进鼓楼、城隍庙、府君庙、南关石桥等景点提升，传承和保护好磁州文化。健全城乡垃圾一体化处理体系，积极推进垃圾焚烧发电、垃圾中转站、“三供”扩面、污水处理厂提标改造、雨污分离等工程建设，进一步提升城市功能和服务水平。加快10座公厕、公园游园、停车场、便民农贸市场等公共设施建设，统筹推进5G通信网络基础设施建设，着力补齐城市功能短板。加强精细管理。强力整治县城主干道店外经营、占道经营、违规停车等行为，持续开展户外广告清理整治，强化“门前五包”日常考核，全面提升县城管理质量和水平。大力开展“城市双修”，对6条道路市政设施实施修复提升，对3条道路实施亮化提升，对10个公园游园、11条主干道路实施绿化美化，努力打造清洁整齐美观的城市环境。加强房地产市场管理，强化商品房销售监管，妥善解决好房地产遗留问题，推行“互联网+物业管理”模式，让更多群众住有所居、住有优居。 （五）聚力乡村全面振兴，兴山区、补“三农”上求突破。坚持把“山区振兴”作为推动“三农”发展的新引擎，加快推进现代农业建设，加速农业提质、农民增收、农村繁荣。推进山区振兴。结合西部山区特有文化、山水、农业资源优势，科学制定山区振兴规划，为推动山区振兴提供依据和遵循。加快山区交通路网等基础配套设施建设，打通山区振兴快速路。围绕花椒、核桃、小杂粮、中药材、文冠果等山区特色农产品，着力发展特色种植、乡村旅游，不断推进山区人民增收致富。实施山区人才集聚工程，积极鼓励引导外企业家、退休干部、退役军人等各类乡贤和人才回巢反哺、造福家乡。稳定粮食生产。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实推进“千亿斤粮食”田间工程，着力打造高标准农田，确保粮食稳定增产。加强重大动物疫病防控和农产品质量安全体系建设，确保农产品质量安全。大力实施水土保持、地下水超采治理等重点水利工程，持续加大土地开发和整治力度，治理水土流失面积30平方公里，新建高标准农田3.8万亩、高效节水农田2万亩，实现新增耕地4500亩，不断提高农业综合生产能力。调优农业结构。持续深化“一减四增”，调减高耗低质低效农作物面积1.13万亩。以磁县现代农业园区和禾下土脱毒甘薯种苗基地、八里冢无公害蔬菜种植基地等现代农业项目为重点，积极发展现代都市型农业，争创市级乡村振兴示范区。大力实施质量品牌提升行动，扶持壮大磁州酒业、“蒲草婆婆”茶、“天宝寨”果蔬、“回头香”香油等农业产业化龙头企业，推动一二三产融合发展。促进农村改革。做好农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用，切实保障农民财产性收入。开展农民合作社规范提升行动，稳步发展多种形式股份合作和适度规模经营，确保农村土地流转率达38%以上，不断提高农民土地流转收入。健全城乡流通体系，推进电子商务进农村，着力发展农村电商，持续增加农民经营性收入。改善农村环境。深入开展农村人居环境整治攻坚，完成农村厕所改造8000个、农村危桥改造6座、空心村治理5个，平原地区农村生活污水、生活垃圾处置体系实现全覆盖，着力打造一批美丽宜居乡村，不断改善全县农民生产和生活环境。 （六）聚力生态环境改善，严治理、增绿化上求突破。坚持“生态美县”战略，严格落实主体责任，突出精准治污、科学治污、依法治污，着力打造天蓝地绿水清的美丽磁县。打好蓝天保卫战。加大产业结构、能源结构、运输结构调整力度，全面完成重点行业超低排放改造和无组织排放治理，强力推进焦化、危化等行业精细化管控，积极推进工业窑炉专项治理;深入抓好冬季安全清洁取暖全覆盖工作，持续加强农村劣质散煤治理，确保群众安全、温暖、清洁过冬;深化扬尘、机动车、挥发性有机物、全域禁燃禁放等专项整治，保持“散乱污”企业动态清零;严格落实应急减排差异化定量管控，不搞“一刀切”，确保今年PM2.5平均浓度较2017年下降27%，优良天数比率达50%以上。打好碧水保卫战。严格落实河湖长制，督促“三级河长”加大巡河力度，全面开展河湖“四乱”专项清理和违规项目长效化整治，加大岳城水库、东武仕水库周边环境管控力度，扎实推进滏阳河、漳河和南水北调沿线污染综合治理，确保水质达标安全。持续加强护城河长效化、常态化管控，坚决杜绝城市黑臭水体反弹，全面提升水环境质量。打好净土保卫战。深入开展土壤污染状况详查，建立全县耕地土壤环境质量档案和分类清单。大力实施化肥农药减量增效和负增长行动，有效解决农业面源污染、白色污染问题。严厉打击非法转移、处置和倾倒危险废弃物行为，突出抓好非法盗采专项整治，持续开展危险废弃物、露天矿山、企业污染场地治理修复，不断改善土壤环境质量。打好绿美持久战。以创建森林城市为目标，以山区绿化为重点，持续开展“绿美磁县”攻坚行动，完成营造林13.5万亩;健全完善公司、大户造林绿化激励措施，打造磁县“万亩秀林”;创新绿化管护机制，提升造林绿化质量，让生态绿成为磁县最靓丽的发展底色。 （七）聚力改革开放创新，激活力、壮民营上求突破。坚持以改革破难题、以开放拓空间、以创新强动能，大力开展“营商环境年”活动，持续增创经济发展新优势。深化重点改革。深入推进“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”平台建设，推进“证照分离”和“一网通办”，力争企业开办时间压缩至3天以内、群众办事实现“一趟清”。扎实推进财税改革，积极落实财政事权与支出责任划分改革事项，基本建成预算绩效管理体系;严格落实国家耕地占用税、资源税、消费税等改革任务，对乡镇实行税收激励分享政策，鼓励乡村与县财税部门综合治税。稳步推进国有企业改革，加快资产处置变现，妥善解决遗留问题，切实保障职工合法权益。持续推进扶贫、教育、医疗、养老等民生领域改革，不断提高服务发展、服务民生水平。扩大对外开放。坚持“走出去”更新理念，主动到先进地区考察学习先进做法、典型经验，提升推动磁县加快转型发展、高质量发展的能力和本领。积极组织参加“进博会”“广交会”“京交会”“廊洽会”“数博会”及邯郸市集中签约暨推介招商活动，力争吸引一批国内外企业与我县开展实质性合作。持续推进外贸三年攻坚提升计划，加大外贸出口企业帮扶力度，培育跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态、新模式，努力开辟对外贸易新渠道。认真落实国家、省、市利用外资政策措施，鼓励外商投资重点产业及相关领域，确保实际利用外资稳定增长。推动创新发展。深入实施科技创新三年行动计划和县域科技创新跃升计划，引导支持新材料、装备制造、童装劳保等企业加大研发、工业设计力度，新建一批省级以上企业技术中心、技术创新中心、产业技术研究院，新增高新技术企业8家以上、科技型中小企业90家以上。加大“个转企、小升规”力度，新增规上工业企业11家以上。进一步完善人才引进、培养、使用和激励机制，努力让更多的核心技术人才和创新创业融合型人才投身磁县发展。加快金融创新步伐，力争完成县农信社改制农商行，推进中岳公司市场化转型;加强金融机构绩效考核，充分调动金融机构服务我县发展的积极性。壮大民营经济。制定落实惠企强企政策措施，着力“两破解”“两强化”上下功夫，努力营造公平竞争环境，构建“亲”“清”新型政商关系。全面落实减税降费政策，持续清理规范涉企收费，让民营企业轻装上阵;建设中小企业信用担保贷款平台，健全常态化银企对接机制，缓解民营和中小微企业融资难、融资贵问题。筛选我县“瞪羚”企业重点支持培育，加强民营企业家队伍培养，助推企业发展壮大。进一步规范市场监管和行政执法，严厉打击侵害民营企业经营违法行为，依法保护企业家合法权益。积极组织开展民营企业茶话会、表彰会等活动，全县大力营造关心、支持、尊重企业家的浓厚氛围，激励企业家干大事、创大业。各位代表!营商环境，“优”无止境。我们将刀刃向内、直面问题、自我革命，向一切作风顽疾开刀，向一切市场乱象开炮，谁敢磁县营商环境上添乱，我们就让谁丢人现眼;谁敢磁县营商环境上“碰瓷”，我们就对谁“革职查办”;谁敢磁县营商环境上触碰底线，我们就砸谁的饭碗，让企业家磁县投资放心、发展安心、创业顺心、生活舒心! （八）聚力保障改善民生，保稳定、促和谐上求突破。坚持以人民为中心的发展思想，持续抓好20项民心工程和10项民生实事，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。坚决打赢脱贫攻坚。强力开展脱贫扫尾攻坚，着力抓好“两不愁三保障”政策落实，对特殊贫困人口兜底保障;依托“一中心四基地一示范区”，深入实施产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫，确保现行标准下剩余贫困人口6月底前全部稳定脱贫。建立“两不愁三保障”监测预警和排查处置长效机制，确保义务教育阶段学生入学率、基本医疗保障政策落地率、住房安全保障率、饮水安全保障率4个100%。严格落实“四个不摘”，狠抓脱贫防贫长效机制落地落实，确保已脱贫户不返贫、非贫困户不致贫，确保全面小康路上一个都不能少。着力抓好教育提升。开展磁县中小学幼儿园建设三年攻坚行动，棚户区小学和幼儿园实现主体竣工，申庄中学、滏阳小学、南营幼儿园等一批学校建设和改扩建实现竣工投用，着力解决“择校热”“大班额”等突出矛盾和问题。加快高中教育优质特色多元化发展，壮大现代职业教育，协调发展民办教育，促进我县教育均衡发展。健全完善山区教师政策激励机制，切实激发教师队伍投身教育、投身山区、激情奉献的工作热情。启动“优秀校长”“磁县名师”培育成长工程，着力打造一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的教师队伍。加强校园周边综合治理，坚决依法打击“校闹”问题，努力全县营造尊师重教的良好环境。繁荣发展文体事业。坚持“文化兴县”战略，加快县城“四馆一中心”、冰雪运动场、足球运动场等公共文体设施建设，推进乡镇文化站、农村文化活动室提档升级，完善农村无线广播系统，不断丰富群众文化体育生活。认真践行社会主义核心价值观，持续开展“感动磁县人物”“最美家庭”“好儿媳”“好公婆”等评选活动，积极培育良好社会新风尚。大力倡导移风易俗，加快推进殡仪馆建设，充分发挥村规民约作用，严禁婚丧嫁娶大操大办和“天价彩礼”现象，重塑乡村文明新气象。创新开展“全民学国学”“端午诗会”等活动，建设“书香磁县”。统筹兼顾其他民生。以高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员、退役军人、化解产能企业下岗转岗职工为重点，实现城镇新增就业3430人，失业人员再就业760人，就业困难人员就业340人。全面启动“省级慢性病综合防控示范区”创建，积极协同邯郸(中原)肿瘤医疗中心创建，加快推进县妇幼保健院、国医堂建设，健全县、乡、村医疗服务体系，让人民群众家门口享受到优质医疗服务。深入实施全民参保计划，加快推进老年养护院建设，城乡居民医疗保险参保率达到95%以上，城乡居民养老保险、城乡特困人员供养率实现应保尽保。扎实推进饮水安全工程，实现受益人口12万人。全面加强社会治理。加大金融风险隐患排查防控力度，严厉打击非法集资、恶意逃废债和违规金融活动，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。严格落实安全生产责任制，深入开展安全隐患大排查大整治，突出抓好煤矿、危化企业、建筑施工、交通运输、食品药品、学校医院、商场超市等重点行业和领域监管，坚决杜绝重特大事故发生。扎实推进社会治安提升工程，深化扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，依法打击各类犯罪，营造公平正义的社会环境。持续开展信访隐患排查化解攻坚行动，聚焦信访积案问题解决，确保社会和谐稳定。同时，加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结的良好局面。充分发挥工会、共青团、工商联等人民团体桥梁纽带作用。统筹做好审计、统计、司法、电力、邮政、通讯、保险、移民、民族宗教、新闻出版、广播电视、人民防空、气象地震、外事侨务、史志档案、扶老助残、妇女儿童等工作，促进各项社会事业全面进步。我们将一如既往地为冀南新区群众提供更加优质的教育、医疗、司法等民生保障，与新区群众一起共享发展成果，共创美好生活。各位代表!“十四五”时期是我国全面建成社会主义现代化国家新征程的开局起步期，我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市决策部署，落实新发展理念，以改革的精神、创新的理念、科学的方法，凝聚各方智慧，高质量编制符合磁县实际、体现人民意愿、引领未来发展的“十四五”规划。 三、推进政府治理体系和治理能力现代化争朝夕不安天命，趁韶华挥汗攻坚。我们一定不辱时代使命、不负人民重托，以开展“作风转变年”“基层治理年”活动为抓手，全面提升政府治理效能和服务水平，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）把牢政治航向，切实从严治政。始终把政治建设摆政府建设的首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引政府工作，坚持把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题,强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，不折不扣贯彻执行中央和省、市决策部署和县委工作要求，切实将对党的绝对忠诚体现行动上、落实到工作中。 （二）扎紧制度笼子，切实依法行政。始终把政府各项工作纳入法治化轨道，全面加强法治政府建设，带头尊法学法守法用法，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表议案、建议和政协委员提案。认真落实重大决策法定程序，真正做到依法科学民主决策。深入推进政务公开和政府信息公开，及时回应社会关切，让权力始终阳光下运行。 （三）勇于担当作为，切实务实勤政。始终把责任和担当扛肩上，说实话、谋实事、出实招、求实效，以时不我待、只争朝夕的精神状态真抓实干。坚决向“疲沓习气、畏难退缩、推诿扯皮”等作风痼疾亮剑，大力倡导“说了算、定了干、干就干好”的作风。坚持迎着困难“上”、奔着矛盾“去”、冲着问题“进”，干不出成效绝不罢手，攻不下山头绝不收兵。大力弘扬“四高”精神，严格落实“五定一争”机制，推进各项工作争先创优，真正靠工作来说话、让群众来评判。 （四）永葆初心本色，切实为民执政。始终把百姓的安危冷暖记心头，一切从工作出发，一切以事业为重，一切靠实绩检验，以我们的工作辛苦换取人民的生活幸福。坚持把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大兴调查研究之风，问需于民、问计于民、问政于民，始终同全县人民想一起、干一起。严格控制和压缩一般性支出，集中更多财力保障和改善民生，以政府过“紧日子”，确保人民群众过“好日子”。 （五）严明纪律规矩，切实廉洁从政。始终把纪律和规矩挺前面，严格落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行《准则》和《条例》，带头纠正“四风”和开展作风纪律专项整治，不断深化拓展作风建设成果。加强脱贫攻坚、行政审批、公共资金、国有资产等重点领域审计监督，从源头上预防和治理腐败。严格落实党风廉政建设“两个责任”，严惩群众身边“微腐败”行为，让清廉从政、清正干事成为政府工作的鲜明底色。各位代表!奋斗成就事业，实干赢得未来。让我们市委、市政府和县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，众志成城、拼搏竞进，决战决胜全面建成小康社会，为全力建设转型发展示范区、美丽幸福新磁县而努力奋斗!

  2025-07-08

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